中国钢企冷对出口退税政策漏洞封堵 掺点“其它元素”照样行

　　今年前11个月，中国累计出口钢材8361万吨，同比增长46.79%。 新华社 资料

　　同样出口钢材，加入0.0008%的微量元素，就能在吨钢成本只增加10元的情况下，换回利润增加300元，这一猫腻在中国钢铁行业内早已不是秘密。近来，政府欲封堵上述“获利通道”，但钢企对此并不以为然。

　　12月22日，中钢协对外透露，中钢协已经将钢材产品出口退税方案上报相关部委。此前，中钢协副会长王晓齐也曾公开表示，中钢协向相关部委建议取消含硼钢材出口退税。

　　然而，据澎湃新闻在2015年“我的钢铁”年会上获悉，尽管某些权威人士对上述“出口退税问题”仍旧保持敏感态度，但大多数业内人士认为，该项政策的变动对未来中国钢材的出口影响并不大。此前，华菱钢铁市场部内部人士就对澎湃新闻表示，“即使这项政策被取消，钢企也不会减少出口订单”。

　　上海进出口商会会长段治白甚至直言，“这一块曾经引起过担忧，但我个人觉得这个问题基本上已经不存在了。中国人蛮聪明的，上有政策、下有对策”。他认为，“现在正是中国钢铁走出去的好时机，有钱不赚不可能”。

　　硼“功成身退”后，将会有新的金属元素成为“新宠”。段治白向澎湃新闻透露，“已经有一些企业在开发新的产品，以其它元素来代替硼”。

　　在业内人士看来，取消含硼合金钢出口退税，其实是一项“政策偏纠”。海关税则规定，含硼量达到0.0008%及以上钢材产品可按合金钢申报。目前，中国对螺纹钢、普通线材等普钢材的出口关税税率为15%，而出口特殊合金钢材产品则可以享有相应减税的优惠政策，退税率在5%-13%。

　　正因上述政策“漏洞”，部分中国钢企针对含硼合金钢“大做文章”，在普钢中加入硼元素，以享受出口退税优惠。

　　“取消出口退税”在今年迎来回音，或与今年中国钢铁出口量暴增有关。据海关数据，今年前11个月，中国累计出口钢材8361万吨，同比增长46.79%。钢铁出口量由此前的2%-3%激增至10%。其中，含硼合金钢出口量占中国钢材出口量的40%。

　　中国大量附加值较低的钢材涌入“全球市场”，使得其它国家“意见频频”。据中国出口信用保险公司楼玉琦统计，2014年10月份至今，中国钢材已受到9起调查。楼玉琦表示，“除实施反倾销措施外，在新兴市场国家，还有一些限制进口的措施，比如各个国家修订自己某种钢材的标准”。

　　值得注意的是，从中钢协最新透露的内容来看，中钢协上报的钢材产品出口退税方案，不仅仅关注含硼钢的出口问题，而是一揽子计划。这样看来，一些生产含硼钢的企业制定好的“替代方案”或将被封堵。

　　另外，对宝钢这样本身钢材品种结构相对优化的企业来说，含硼钢出口退税取消与否对他们更是没有影响。宝钢某内部人士就对澎湃新闻表示，“宝钢不做低端含硼钢，也不用花心思去想替代方案”。

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