河北迁安：一座钢铁重镇的转型样本

　　“直到现在，迁安的铁矿资源也没有枯竭，还能再采50年。但如果不着眼长远、未雨绸缪，像某些资源型城市那样，等资源枯竭了、一些工人下岗失业了再转型，为时已晚。有产业互补，才可以做到东方不亮西方亮，丢了南方有北方。”河北迁安市委书记李忠说。

　　河北省迁安市是一座依矿而起、因钢而兴的典型资源型城市。上世纪50年代，迁安铁矿供应首钢，累计探明储量达27.2亿吨，储量居全国县域之最。依托丰富铁矿资源，迁安钢铁工业近10年快速发展，形成了近4000万吨的钢铁产能。全市经济总量的60%和税收的2/3来自钢铁、矿山行业，连续10年保持全省县域首强，全国县域经济基本竞争力百强中列第23位。

　　2010年以来，迁安市以功能完备的城市规划作为转型发展的平台，按照“依托钢、延伸钢、不唯钢”思路，加快构建“3+5+6”产业格局，推进传统产业“有中生新”抓升级，谋划新兴产业“无中生有”抓转型。

　　迁安具备毗邻京津的区位优势、山水融城的城市特色、四大园区的优质平台。迁安位于京津这两座千万人规模大城市200公里辐射半径内，津秦、京唐高铁使迁安融入京津的“一小时通勤圈”。这里山水条件好，周边群山环抱，城区三山拱卫，滦河穿城而过，投资130亿元实施的滦河综合治理工程，不仅清除了压在5个行政村头上的千年水患，而且形成了24平方公里的大湖美景，有条件成为京津的后花园。4大园区全部列为省级园区，对高端制造业、服务业和文化产业有充足的承载力。

　　“并非以前没有的产业才算‘新’，也不是已有的产业都要去做。”迁安市市长张淑云介绍说，迁安市立足具有区域竞争优势和发展前景的现有产业“有中生新”，着眼延伸产业链、提高价值链、优化物流链，打造精品钢铁、装备制造、现代物流3个超千亿产业集群和煤化工、包装建材、食品医药、文化旅游、高新技术5个超百亿产业板块；立足毗邻京津的区位优势和山水融城的城市特色，依托生态宜居水城，着眼产城融合“无中生有”，构建休闲旅游、教育培训、养生养老、文化创意、科技研发、总部经济六大区域性功能中心。

　　按照规划，迁安市西部工业区、东部工业区、北方钢铁物流集聚区承载二产发展；依托大小近20多个岛屿、总面积50平方公里的滦河生态文化产业园区承载集聚现代服务业发展；138公里的西部森林绿道、长城山野绿道、山水融城绿道和滨河田园绿道“一横三纵”4条绿道成为统筹城乡发展的载体。园区、城市、绿道成为迁安转型的有力支撑。

　　“戏台搭得再漂亮，得有人来唱戏”。有了支撑转型发展的三大平台，关键是引来投资主体。4年来，迁安坚持内激外引，激活市场主体，围绕“有中生新”、“无中生有”谋划实施重点项目532个，总投资1570亿元，引进芬兰斯道拉恩索、中海油等7家世界500强企业和徐工集团、葵花药业等30多家行业领军企业，“3+5+6”产业格局正在形成。

　　迁安有句俗话：“不能招来女婿，气走儿子”。面对本地一些企业家存在抱有幻想不想转、缺乏能力不会转、面对困难不敢转的问题，政府积极引导这些企业家摆脱矿山和钢铁依赖，跨进新领域，研究新项目，实现二次转型创业，把传统产业做长、做高。

　　记者走进迁安市西部工业区思文科德金属包装公司，车间宽敞明亮，地面光洁如镜。这里拥有国内唯一一套，也是全球第四套八色印铁设备，产品用于高档奶粉、饮料的铁罐包装。这家能把钢铁产业做精的公司，投资者正是本地一名铁矿老板。位于东部工业区的英诺特生物制药公司也是一名矿老板转型后投产的。