冯飞:钢铁业兼并重组仍问题重重 市场环境亟待优化
尽管钢铁业兼并重组已实施多年,但成功者寥寥。工信部产业政策司司长冯飞9月13日表示,钢铁业兼并重组面临着税收、金融等难题,导致兼并重组问题重重,其市场环境亟待优化。
冯飞是在9月13日举办的“2014第三届中国钢铁技术经济高端论坛”上作出以上表述的。
这一说法同样得到了企业高管的认可,宝钢集团董事长徐乐江也在上述论坛上称,目前钢铁行业还没有一个公平、公正、法制的市场环境,无论是税收还是环保方面,市场环境都不成熟。对此,他呼吁政府部门按照三中全会制定的大方向进行改革,让市场在资源配置中发挥决定性作用。这些问题若得不到解决的话,“今天谁做兼并重组,可能谁就垮得快。”
中国钢铁工业协会统计数据显示,2014年上半年,88家会员企业共实现利润74.80亿元,同比增加42.76亿元。但钢铁主营业务仍亏损6.6亿元,并连亏11个季度。此外,88家企业中,有25家亏损企业,亏损额超过76个亿。
2014年3月,工信部发布了《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》,意见提出,钢铁企业在兼并重组过程中面临着税收、金融支持、土地政策和人员安置这四大难题。
“我们正积极和相关政府部门沟通协调,希望能在年底之前将相关政策落实到位,为企业进行兼并重组创造好的市场环境。”冯飞表示,当前中国钢铁业已进入兼并重组的时间窗口期,政府在本次兼并重组中的总体思路是由问题导向政策,即政府通过创造优化市场环境,重点解决兼并重组过程中碰到的问题。
实际上,近年来政府部门已多次推动兼并重组进程。早在2013年初,工信部、发改委等部门联合发布的《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》就提出,到2015年,全国前10家钢铁企业集团产业集中度提高至60%左右,形成3~5家具有核心竞争力和较强国际影响力的企业集团,6~7家具有较强区域市场竞争力的企业集团。
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