迟京东:困挠国内钢铁业四大症结

　　近日，中国钢铁工业协会副秘书长迟京东在酒钢解析国内钢铁形势，指出当前困扰钢铁行业的症结。

　　产能过剩导致消费不足

　　迟京东认为，目前，国内钢铁产能严重过剩，已是不争的事实，仅正规企业年产钢达11亿吨，加上不正规生产的超过12亿吨，而国内市场需求在7.5亿吨左右。2014年上半年，中国粗钢产量达到4.12亿吨，占全球粗钢总产量的一半。但是，去年年底，一些钢铁企业不承认产能过剩。今年上半年过后，钢铁行业形势进一步恶化，钢铁企业都开始承认过剩，但一些地方政府还不承认。

　　产能过剩是市场经济的常态表现，随着产能的扩大、市场需求下降，导致供需矛盾突出，最终出现常态化。

　　中国GDP增速从10%回落到7.4%左右，必然导致市场消费下降。市场上买东西的钱少了，消费自然下降，钢铁也不例外。

　　现在，地方政府都在想办法化解产能过剩、提高市场消费，但影响到当地的经济、就业和社会稳定。这种矛盾的存在，决定了今后一段时间内，钢铁企业依然十分困难。

　　“价格战”引发恶性竞争

　　当前，国内钢材价格为1994年的92%，而铁矿石、煤炭等原料价格居高不下。钢材价格下降的原因，一方面有市场的因素，另一方面是企业恶性竞争所致。一些中小企业、民营企业，甚至有些大型国有企业不遵守市场秩序，在产能持续扩大后，为了把钢材卖出去，打“价格战”，不考虑成本降价出售，最终导致的结果是，自己吃了亏，所在地区的钢铁企业也跟着受损。

　　钢铁企业想挣钱，就要遵守市场规矩，参与公平有序的竞争。但有的企业投机取巧、偷税漏税，有些账本上的钱不是靠自己真本事挣的；有的企业，为了节省成本，不上环保设施，有的上了也不用，或者白天开、晚上关，这使钢铁企业在成本投入上存在不公平竞争。这些问题的出现，和政府监管不力、执法不严有很大关系。随着新法律法规的实施，这些企业将会受到惩罚。

　　铁矿石原料受制于人

　　目前，中国国产铁矿石占比仅为40%，60%被国外垄断。出现这种现象的原因是，国内钢铁企业没有制定长远的矿石发展规划，也就很难形成有利于自身发展的矿产资源供应格局。现在，许多企业使用的矿山都是上世纪五六十年代、七八十年代勘探出来的，近些年开采的大型矿山很少。

　　日本在矿产投资领域，曾经出现过连续二十多年的亏损，每投一吨，就亏一吨，但日本一直在坚持，没有抛掉股权。进入新世纪以后，日本抓住机遇，钢铁工业获得了飞速发展。今天，在澳大利亚、巴西等国的重要铁矿石基地，都有日本的影子。尽管中国对铁矿石的需求量很大，但在国际上没有话语权。国内钢铁企业“扛”着钱，去国外买矿，经常碰壁回来。这些问题说明，中国钢铁企业还没有构建起自己的资源战略。

　　企业自身改革不到位

　　迟京东说，从钢铁产量看，国有企业和国有控股企业占50%，私营企业和私有控股企业占50%。但是，从固定资产看，国有企业和国有控股企业占到了75%，私营企业和私有控股企业占25%，而且国有企业和国有控股企业的上市资产只有40%。这表明，钢铁企业的发展离市场化还有很大差距。

　　钢铁行业处于困难时期，为什么有的企业效益好、有的企业效益差？好的企业经营体制、机制灵活；差的企业制度改革落后。一些小型民营企业之所以盈利，就是因为管理体制和商业模式能够适应市场经济的发展；一些大型国企反而出现亏损，就是因为内部改革跟不上发展需要，还没有建立起“能上能下、能进能出、能高能低”的机制。（王天海）