江苏化解产能过剩 重在拓展需求空间"补市场"

　　消化一批，是中央和江苏省里化解过剩产能“四个一批”举措的第一条。 “消化”的空间在哪里？有哪些手段？

　　向内向外，变现潜力需求

　　消化产能，离不开市场需求。而市场又在哪里？

　　在江苏省经信委主任徐一平看来，目前至少有两方面：其一，扩大市场份额，比如抓住城镇化发展机遇，围绕保障性住房、中西部铁路、建材下乡等重点，消化钢铁、水泥、平板玻璃等行业的过剩产能；其二，引导产业转移，抓住国家建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路、依托长江建设中国经济新支撑带的机遇，拓展对内对外开放新空间，鼓励资源、市场两头在外的企业走向省外、境外，开展国际和省际产业合作。

　　江苏省提出，充分利用中西部地区资源丰富、生产要素价格低等比较优势，支持、鼓励和引导企业将过剩产能行业或企业整体向中西部地区转移，并在产业转移中实现提档升级。“比如安排实施我省援藏、援疆、援青等产业援助项目，输出符合受援地相关投资、环保等规定的产业和项目，这就是市场的新空间。”江苏省发改委有关人士说。

　　创造有效需求，还得“走出去”，这也是沙钢新一个五年规划的目标之一。“欧美、日韩等每年都有30%左右的钢材出口，中国每年的钢材出口量却不足5%。我们将在欧美以及泰国、韩国、新加坡布点，参与国际市场竞争。”沙钢集团董事局副总裁刘俭说。

　　这里过剩，到了那里情况可能就不一样了。中远船务本是修船起家，近几年国内新船比重大幅提高，修船业务急转直下，而在墨西哥湾、西非海岸，则有很多油田缺少维修海洋平台的优秀企业。省内过剩的产能向海外转移，契合双方的需要。

　　就在国内一些风电企业库存积压、市场争得不可开交时，无锡远景能源已把“触角”成功伸向国外，开发的智慧风场软件日前中标北美市场一项目，将管理6个已运行风场的所有风机和变电站资产。

　　踮起脚够得着，抓住高端需求

　　“化解产能过剩，一方面需要提高准入门槛、淘汰落后老旧产能；另一方面，得调整优化存量，通过提升水平‘踮起脚’够得着高端需求。”徐一平说。

　　无论是钢铁或造船业，高端需求都很可观，关键是企业能不能对接好。比如，全省钢铁行业低档产品占20%左右，高附加值、高性能的冷轧薄板、涂层板则需大量进口，结构性的过剩与不足就是突破口。“我国的高层建筑主要使用混凝土框架，但国外很多是钢结构，使用一定年限拆除后仍能回炉重新利用。”南钢集团董事长杨思明介绍，目前我国钢结构产量仅占钢产量的5%左右，与发达国家相差甚远，“在建筑领域推广应用钢结构，是化解钢铁产能过剩的重要路径。”“我国时速200公里以上铁路用弹簧钢目前依靠进口，与当下铁路尤其是高铁发展需求不匹配，我们的淮钢特钢股份公司正在攻关这个难题。”刘俭说。

　　再以造船业为例，江苏省化解过剩产能意见明确，提高满足国际新规范、新公约、新标准的船舶产品研发和建造能力、大力发展海工装备和节能环保型船舶、特种船、LNG船等领域船舶装备的国内需求潜力。“说到豪华邮轮，让造船业者压力很大。”南通中远船务副总经理徐秀龙介绍，一艘豪华邮轮价值六七亿美元，附加值高，对产业链的辐射带动大，中国船企却尚未破题。

　　为抓住类似机遇，省政府《意见》特别提到要积极支持企业加大技术改造力度，相应的目标则是，经过5年努力，力争钢铁行业先进产品产值比重提高到50%左右，高技术船舶、海洋工程装备产值占比达到50%以上，先进船舶制造能力占全国市场份额30%。

　　“补生产”到“补市场”带动消费需求

　　实际上，有些行业产能虽然相对过剩但仍有市场前景，需通过扩大内需消化一部分产能。专家指出，过去对一些产业有生产性补贴，有的实质上刺激和鼓励了过剩产能。如果换个思路，把资金调整到补市场、补消费方面，不正是扩大内需的一条路吗？

　　去年三季度以来，以光伏、风电新能源等为代表的一些产业，行业龙头企业已率先呈现业绩反转趋势，这得益于国家对光伏应用的支持鼓励，扩大了国内市场需求。去年7月，中欧双方就光伏贸易争端达成和解，避免中国光伏产业“硬着陆”。同时，国务院发布促进光伏产业健康发展的意见，各部门相继出台配套政策。“国家发改委出台了光伏电站标杆电价和分布式发电电价政策，并将可再生能源电价附加标准由每千瓦时0.8分提高到1.5分，对扩大下游应用是重大利好。”江苏省经信委电力能源处副处长吴雷说。

　　“尽管欧洲市场有所波动，但国内的电站布局提速，收益前景良好。”苏州阿特斯董事长瞿晓铧透露，去年公司已实现盈利，全年50%销售收入来自电站建设及运营。“未来3-5年，电站整体解决方案可望成为公司第二个百亿规模的产业板块。”天合光能董事长高纪凡透露，现在把国内市场单列出来，作为和欧盟、美洲同样重要的市场，投入更多资源，“只有从产品制造到系统服务都成为一流，中国光伏产业才算奠定了坚实基础。”