体制性产能过剩最难治疗 化解落后产能可从五方面突破

　　中国国际经济交流中心总经济师陈文玲17日在中国国际经济交流中心举办的第54期“经济每月谈”上指出，体制性产能是在地方利益驱动下为GDP导向下产生的巨大的产能过剩。这种产能过剩最难治疗，因为很大程度上是招商引资、落户大项目、行政性干预造成的结果。

　　陈文玲指出，产能的适度过剩是市场经济的规律，可以实现优胜劣汰，使社会平均使用率发挥作用，才能使市场在配置资源中发挥决定性作用。所以，适度过剩是市场经济的常态。

　　陈文玲指出，未来化解落后产能，可从五方面实现突破：

　　一是把化解过剩产能与形成新的产业布局紧密结合，力求通过创新驱动、高端产业的带动，从产业布局、产业升级方面取得重大突破。

　　二是要把化解过剩产能与形成新的区域布局结合起来。推动东部产业向中西部转移，在转移中实现升级，实际上就优化了区域布局。

　　三是要把化解过剩产能与形成新的贸易布局结合起来。未来应随着贸易流向、贸易生成地、主要的贸易伙伴所需要的贸易计算出最小成本的物流路径，来设计制造业新的布局。

　　四是在制造业优势和贸易优势结合上寻求重大突破。

　　五是把化解过剩产能和形成新的市场布局结合起来。将中国市场优势更多的复制到周边国家和其他国家，使流通成为带动制造业转移、带动制造业重组、集聚，走向国际市场的一个引导性的力量。（来源：证券日报）

　　又讯：中国国际经济交流中心总经济师陈文玲１７日在北京表示，有效化解过剩产能，需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时与中国在未来经济发展过程中新的产业和贸易布局相结合。

　　陈文玲是在当日举行的中国国际经济交流中心“经济每月谈”上作出上述表述的。

　　她表示，对过剩的产能要进行有效的分类。适度的过剩是市场经济规律的体现，是市场经济的常态，可以优胜劣汰，可以使社会平均利用率发挥作用。但是，过度过剩、绝对过剩、行政过剩则是计划经济、行政过度干预的产物。

　　陈文玲认为，中国在过剩产能的处理方法上，要更加有智慧，一方面保持制造业竞争力和已形成的优势，另一方面又可以把长期积累的问题解决好。

　　陈文玲建议，可以通过推动东部产业向中西部地区有序梯度转移化解产能过剩，从产业结构上通过创新和推动，在转移中升级形成一个新的产业布局，同时还可以随着贸易流向、贸易生成地、主要的贸易伙伴所需要的贸易可以最小成本的物流路径，来设计制造业新的布局。

　　陈文玲提醒，在化解产能过剩的过程中，要预防一些隐患和风险。一是防止过度生硬的行政手段。二是在退出过程中严密关注金融风险，对化解过剩的产能要有成本和财务等金融方面的分析。三是防范失业的风险，特别是针对吸纳劳动力较多的企业。（新华网北京１２月１７日电）