工信部：化解产能过剩 推进钢企兼并重组

从中国政府网获悉，4月28日，工业和信息化部新闻发言人、总工程师王黎明，通信发展司司长闻库，运行监测协调局副局长黄利斌介绍2015年一季度工业通信业发展有关情况，并答记者问。

黄利斌副局长介绍，当前最困难的有钢铁行业，还有水泥、平板玻璃、电解铝等行业，一季度，粗钢产量同比下降了1.7%，水泥下降了3.4%，平板玻璃也下降了6%。从效益情况来看，一季度钢铁行业的利润同比下降了36%，水泥、平板玻璃的利润同比分别下降了67.6%和26.6%，电解铝行业总体是一个净亏损的情况，盈利企业的盈利额，去除亏损企业的亏损额是负的。受需求有效不足和产能严重过剩的困扰，这几个行业这几年的工业品出厂价格在持续下滑，应该说下滑的幅度还比较大。

另一方面，这些行业这几年是坚持不懈在抓化解产能过剩，有进展，但是也有难度，这几年抓化解产能过剩有很大的成绩，但确确实实难。调结构是长期艰巨的工作，像化解产能过剩也不是一蹴而就，应该是坚持不懈，久久为功。

就钢铁来说，首先要抓的是严格控制新增产能，二是加快淘汰落后产能，三是推进企业兼并重组，四是扩大国内有效需求，五是推进企业“走出去”，六是加强行业管理，比如抓紧制定“十三五”行业规划，进一步修订产业政策标准和准入条件。这些方面是这几个行业都要抓的。

其中就钢铁行业本身，一是加强和完善钢铁的行业管理，营造公平竞争的市场环境。二是推进钢铁企业“两化”融合，以信息化技术推进钢铁企业的技术创新、管理创新和商业模式创新。三是加强高强钢筋、钢结构、高性能电工钢、船舶用钢、高品质铁路用钢等的推广应用。另外，搭建钢铁行业的科技成果转化平台，重点推广应用一批关键共性技术。

将探索建立产能置换指标交易平台

28日，工信部在官网发布《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》，严禁钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃行业新增产能，这些产能严重过剩行业项目建设，须实施等量或减量置换，在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域，实施减量置换。工信部将探索建立全国产能置换指标交易平台。

工信部特别提出，这些行业新(改、扩)建项目产能置换指标，须为2013年及以后列入工信部公告或省级人民政府完成任务公告的企业淘汰产能，已超过国家明令淘汰期限的落后产能，不得用于产能置换。而京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域需置换淘汰的产能数量不低于建设项目产能的1.25倍。

此外，工信部还将支持跨地区产能置换，引导国内有效产能向优势企业和更具比较优势的地区集中，鼓励各地探索实施政府引导、企业自愿、市场化运作的产能置换指标交易。

工信部将搭建全国产能置换指标供需信息平台，为产能置换提供信息服务。同时，探索建立全国产能置换指标交易平台。