矛盾暴露或迎煤炭行业改革契机

市场需求持续不振，价格“断崖式”下跌，煤矿企业面临多重矛盾。然而，“水位下降，暗礁显形”，矛盾暴露让煤炭行业或迎来前所未有的改革契机。

市场剧变矛盾重重

今年3月以来，各地至少发生7起煤矿重大安全生产事故，造成110人死亡，煤矿重大事故有抬头趋势。

“目前的煤矿安全生产亟待引起高度重视。”山西朔州市煤管局总工程师夏海军说，“煤价下跌，资金紧张，有的矿安全投入减少，甚至使用淘汰装备。”夏海军说，监管压力空前。

“钱紧”也让煤矿面临窘境。银行为了控制风险，对煤矿企业收缩信贷规模，导致融资难、融资贵。去年四季度以来，各大银行压缩山西几大煤企贷款300多亿元。一些矿井因资金紧张停产停工。

另一方面，金融风险加大。部分大型煤企资产负债率提升。一些民营煤企成为金融风险“重灾区”，有的出现信托基金兑付风险，有的出现还贷风险。去年底，山西最大的民营煤企联盛集团负债高达300多亿元，财务状况持续恶化。

市场下跌，国有老矿首当其冲，这部分矿面临改革和稳定的矛盾。山西大同煤矿集团同家梁矿职工6000多人，由于资源濒临枯竭，去年产煤仅90万吨，亏损数亿元。煤峪口矿仅工亡矿工遗孀就有上千人。

竞争加剧企业分化

“神华集团领头羊的位置更加确立。”山西一些大型煤矿企业专业人士均这样表示。“具备开采、运输和管理等诸多优势的神华集团一枝独秀，其煤价已成风向标，其他企业只能跟跑。”

随着竞争加剧，央企、地方国企、民企之间的分化越来越明显。甚至同一企业的新、老矿之间也千差万别，大同煤矿集团千万吨级新矿年利润数亿元，一些老矿年亏损数亿元。

多数煤炭界人士对中期煤炭市场并不看好，“产能仍在释放，三五年内不会根本好转。”降价不会增加煤炭需求。“大家都说要调控产量，但都希望别人调控，

有专家认为，只有竞争才能优胜劣汰。山西省煤炭工业协会理事长王守祯认为，过去全行业盈利的状况本不正常。只有在竞争的背景下，是否真正的优势企业才见分晓。

煤企改革阵痛已现

“淘汰落后产能将关闭整合一批，恶性竞争压垮一批，企业生存战才刚刚开始。”山西阳煤集团总经理裴西平认为，煤炭行业洗牌已经来临。

记者在山西朔州、阳泉、大同等产煤大市发现，由于资金趋紧，一些中小煤矿已经停产。山西普大煤业副总裁李俊峰估计，目前山西煤炭行业中，微利、持平、亏损和停产半停产企业各占四分之一。中煤西沙河煤业副总经理曹满说，如果这样的市场形势再持续下去，一些企业的资金链就会出问题，企业兼并必将出现。

有煤炭界人士认为，黑龙江龙煤集团近期陷入困境，国有煤企改革阵痛已现。裴西平认为，不少老矿是前苏联援建时期建设起来的，人员多、效率低、安全无保障。过去市场过热掩盖了这种模式的落后，但随着产能过剩，这种模式已不适应发展。

国有煤企改革必然面临人员分流、多元发展、现代企业制度建立等现实。山西一家国有老矿负责人说，一大批老矿面临市场下跌、资源枯竭、人员包袱重的局面，工人都是“种地的好把式”，但数万人面临“无地可种”。

随着各地清理涉煤收费的开展，煤炭资源税改革渐行渐近。“清费立税”是深化煤炭管理体制改革的突破口，但也意味着利益重新分配。

由于企业竞争起跑线不一样，成本差异大，资源税“量改价”需兼顾各方利益，难度可想而知。

改革阵痛也是契机。业内人士指出，煤炭行业必须经历阵痛，进一步提升产业集中度，淘汰落后产能和加快市场化进程，企业才能“脱胎换骨”。

来源  新华网

(编辑者：wanghui)