化解钢铁过剩产能 走出去是积极探索

冶金规划研究院院长李新创在日前召开的“2015年钢铁规划论坛”上提出：“向海外转移存量，是整个钢铁行业化解产能过剩矛盾的现实路径，‘走出去’是化解过剩产能‘转移一批’的具体实践。”

现状：“走出去”是积极探索

“钢铁行业2015年一季度的形势很不乐观，2014年的效益刚比2013年好一点，这还是得益于进口铁矿石价格的大幅降价。2015年1月份大中型钢铁企业出现总体亏损，2月份比1月份亏损额度更大，亏损面近50%，3月份仍是订单不足……”这是中国钢铁工业协会党委书记、秘书长刘振江日前透露的行业现状。

中国钢铁行业的现状如此，全球钢铁行业生产变化的情况又是怎样的?据李新创介绍，自二战以来，全球钢铁行业的发展大致经历了3个阶段：

第一个阶段是二战后到20世纪70年代初，以西方国家为主导，钢铁产业出现了一个长周期的快速增长.

第二个阶段为20世纪70年代初到20世纪末期，受两次石油危机、西方国家经济结构调整、苏联解体等因素影响，世界钢铁业发展处于平台期，总体保持在一个波动、平稳、低速上涨态势.

第三个阶段是2000年以后，中国钢铁生产消费的高速发展带动了世界钢铁的新一轮发展，在10多年的时间内，世界粗钢产量从8亿吨增长到16亿吨，其中，中国增量为6.5亿吨，占世界钢铁增量的80%以上，由此不难看出，2000年后，世界钢铁的产量主要是由中国钢铁生产拉动的。

李新创认为，当前，世界钢铁行业又进入了一个新的阶段，可以称之为第四阶段，而这个阶段将是新一轮的平台期，也就是说，钢铁行业将迎来一个漫长的调整过程。为此，李新创提出，钢铁企业“走出去”是适应新常态的有力举措。

转变：将迎来机遇无限

据工业和信息化部原材料工业司副司长骆铁军介绍，2010年我国制造业以产出占全球1/5的比重成为第一制造业大国，2014年粗钢、汽车等产量均占全球产量50%以上。骆铁军认为，产品过剩将是普遍现象，未来我国工业经济增长在7%～8%将成为常态。“产能过剩”的重负无疑让中国钢铁业元气大伤。在中国钢铁工业在相当长的时期内将处于“低增长、低价格、高压力、低效益”的新常态，李新创认为，唯有持续创新发展才是根本出路。

李新创认为，新常态是钢铁行业加快结构调整、转型升级的“战略机遇期”，是钢铁行业建立公平竞争市场环境的“重要机遇期”，是我国钢铁工业加快实现由大到强转变的“关键机遇期”。李新创希望企业在新的机遇期要重视6个转变：

一是由钢铁制造向材料服务转变;

二是由国内发展向国内、国际协调发展转变;

三是由要素投入发展向创新驱动发展转变;

四是由高消耗高排放粗放式发展向绿色低碳可持续发展转变;

五是由钢铁一业独大向多元协调发展转变;

六是由无序盲目竞争向有序协调竞争转变，加快联合重组，提高行业集中度，实现有序发展。

据李新创介绍，2014年螺纹钢价格下降幅度超过板材，建筑用长材也过剩了，钢铁从板材结构性过剩已发展到板材、长材的全面过剩。值得关注的是，目前，不仅是主要市场产能过剩，而且偏远区域的市场也出现了过剩，譬如，新疆、四川、昆明等地的钢材价格也明显下降，价格总体降幅还超过东部的主要市场。

李新创说，2014年我国钢材出口9378万吨，说明中国钢铁具有较强竞争力。但是，大规模、低价格的钢铁出口加剧了国际贸易摩擦。据李新创介绍，2014年共有22个国家和地区对中国发起97起贸易救济调查，涉案金额达104.9亿美元。其中，涉及钢铁和钢铁类产品的案件累计27起，占贸易摩擦案件总量的27.8%;涉案金额23.2亿美元，占总涉案金额22.1%。

未来：“一带一路”沿线有商机

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，主要线路包括中蒙俄经济带、新亚欧陆桥经济带、中国—南亚—西亚经济带、海上战略堡垒。

李新创介绍，“一带一路”沿线一些国家铁矿资源十分丰富，但他们的钢铁生产成本、规模等较中国落后。此外，基础建设投资大，能源、高铁、核电等装备制造会带来大量钢铁需求。最重要的是，“一带一路”沿线基础建设投资大部分由中国投资，国内钢铁无疑会是首选。

李新创提醒，钢铁项目“走出去”需要满足“市场条件、资源条件、物流条件和投资环境”。其中，市场条件是钢铁项目“走出去”的首要条件。

李新创认为，目前，我国钢铁“走出去”存在“缺乏海外经验、缺乏整体战略、投资观念落后、控股欲望过强、投资方式单一、高级人才缺乏”6个问题。

李新创表示，尽管我国钢铁企业“走出去”已取得了一定成绩，但教训也是深刻的，“走出去”必须充分认识到将要面临政治、法律、劳工、环保等风险。

来源   中国建议报

(编辑者：wanghui)