太原：地铁1号线明年开建 2017年建成2号线

　　2017年，太原人有望乘地铁出行。7月16日，《山西省政府关于加强城市基础设施建设的实施意见》出台，再次明确太原轨道交通建设速度与时限：到2015年，太原地铁1号线力争开工建设；到2017年，2号线基本建成。同时，我省还在道路交通系统、城市管网建设改造、城市污水和垃圾处理设施建设、城市生态园林建设等方面，明确具体目标和任务。明年，每个设区市至少建10公里城市步行、自行车“绿道”。11个设区城市全部建立桥梁信息管理系统，实现一桥一档。

　　▲到2015年

　　●全省城市道路总长度要达到1.25万公里，人均道路面积达12.5平方米/人

　　●城市供水、燃气、供热普及率分别达到97.5%、87%、87%

　　●全省城市生活垃圾无害化处理率达到83%，太原市达到100%

　　●城市家庭固定宽带普及率达65%

　　●全省城市绿化覆盖率要达到39%

　　步行和自行车“绿道”各设区城市至少建10公里

　　今年起，我省将规划建设一批高标准城市道路，还将加快建设和改造城市微循环系统，以达到增加道路网络密度、提高连通性和可达性的目标。到2015年，全省城市道路总长度要达到1.25万公里，人均道路面积要达到12.5平方米/人。

　　明年，全省计划完成城市桥梁安全检测和危桥加固改造，并及时公布检测结果。11个设区城市，将全部建立桥梁信息管理系统，实现一桥一档。

　　公共交通设施建设方面，将大力实施公交优先战略，城市综合交通枢纽、公交换乘站及充电桩、充电站、公共停车场、地下过街通道等配套服务设施建设将加快，同时纳入城市新城建设和旧城改造规划。《意见》要求，今后我省将重点在火车站、汽车站、高校园区、开发区、商贸区、大型住宅区配套建设公交首末站和枢纽站，同步规划、同步实施，逐步形成“零换乘”运输。

　　还将进一步加强行人过街设施、自行车停车设施、道路林荫绿化等设施建设。按统一安排，到2015年，每个设区城市至少建设10公里的城市步行、自行车“绿道”。

　　太原市轨道交通建设具体目标为：到2015年，1号线力争开工建设；到2017年，2号线基本建成。

　　选定6个试点开展城市地下综合管廊建设

　　7月初的几场大雨，再次考验了太原市的排水系统。其实不只是太原，由于历史原因，很多城市地下管网设施改造迫在眉睫。《意见》对于全省地下管网设施改造也进行了详细规划。今年起，全省各市都要开展城市各类地下管网的专项检查评估工作，加大城市供水、污水、雨水、燃气、供热、电力、通信等地下管网的建设改造。具体目标为：到2015年，全省新建城市供水管网1200公里、污水管网1200公里、燃气管网2000公里、供热管网1600公里；完成存在突出问题的城市供水、燃气和供热管网改造1000公里、1200公里、1500公里，城市供水、燃气、供热普及率分别达到97.5%、87%、87%。

　　针对城市地下管网存在的共性问题，我省将开展城市地下综合管廊试点工作，山西科技创新城、太原、大同、晋中、临汾和运城的新建道路、城市新区和园区地下管网，将按综合管廊模式开发建设。

　　所有市县全部建成生活垃圾无害化处理设施

　　到2015年，全省所有城市污水处理厂出水，全部达到一级A类标准，污水处理厂运行负荷率达到75%以上。太原市城区将实现污水“全收集、全处理”，全省城市污水处理率达到85%；设区城市全部建成污泥处置设施，太原市市本级污泥无害化处置率达到80%，其他设区城市和11个县级市达到70%；全省城镇污水处理设施再生水利用率达到20%以上。

　　到2015年，全省所有市县全部建成生活垃圾无害化处理设施，并实现规范运行；全省城市生活垃圾无害化处理率达到83%，太原市达到100%。推广包括垃圾焚烧发电在内的综合利用处理工艺，到2015年，太原市基本建成循环经济环卫产业示范基地，阳泉、长治建成垃圾焚烧发电项目，全省城市生活垃圾资源化利用比例达到30%，太原市达到50%。我省还将积极推进垃圾分类体系建设，要将太原、大同、晋中建成生活垃圾分类示范城市。

　　设市城市将实现“省级园林城市”全覆盖

　　“300米见绿、500米见园”，是省政府对各地城市园林绿化的要求。到2015年，全省城市绿化覆盖率要达到39%，老城区人均公园绿地面积不低于5平方米，公园绿地服务半径覆盖率不低于60%。

　　开展园林城市创建，到2017年，全省省级园林城市(县城)达到50个，国家园林城市(县城)达到24个；设市城市实现“省级园林城市”全覆盖，太原、长治、晋城、阳泉实现“园林城市(县城)”全覆盖。

　　今后，省政府鼓励各地进行下沉式绿地、城市湿地公园和水源涵养区建设力度，以提升城市绿地汇聚雨水、蓄洪排涝、补充地下水、净化生态等功能。2015年，全省22个设市城市每个城市至少建成一个具有一定规模，水、气、电等设施齐备、功能完善的防灾避险公园。

　　加快推进供热计量改革，2010年以后的新建建筑和完成供热计量改造的既有建筑，要逐步全部实行计量收费。大力发展绿色建材，推广适合工业化生产的预制装配式混凝土、钢结构等建筑体系，推进可再生能源、绿色建筑规模化建设。到2015年，全省20%的城镇新建建筑达到绿色标准。

　　3G和4G网络要覆盖所有城市区域

　　今后，我省宽带网络建设将纳入城乡发展规划，新建住宅区和住宅建筑的通信设施，将按照光纤到户国家标准建设。到2015年，固定宽带用户达到660万户，城市家庭固定宽带普及率达到65%；3G、4G网络覆盖所有城市区域。

　　配电网发展也将纳入城市规划进行建设，到2015年，太原市要基本形成500千伏环网网架，其他10个设区城市建成220(或110)千伏环网网架。

　　○政策支持

　　城市基础设施建设项目鼓励公私合作

　　未来，我省将全面放开城市基础设施投资、建设和运营市场，建立规范的城市基础设施投融资体制。

　　《意见》明确表示，按照“非禁即入”的原则，鼓励包括民间资本在内的社会资金，参与城市基础设施投资、建设和运营，并在市场准入和扶持政策方面，依法对各类投资主体同等对待。

　　省政府要求各地要集中财力建设非经营性基础设施项目，并充分运用财政资金，在基础设施项目上推广公私合作模式(PPP模式)。

　　为切实落实鼓励社会力量投资城市基础设施建设项目，《意见》要求各地要定期公布一批城市基础设施建设项目，通过特许经营、投资补助、税收减免、政府购买服务等多种形式，吸引社会资金参与城市基础设施建设和运营。政府支持符合条件的投融资平台公司，以及发行企业债券、中期票据等多元化融资，用于城市基础设施建设。列入国家重点生态功能区转移支付名单的县，转移支付资金要重点支持城镇污水处理厂、垃圾场的建设和运行。

　　全省土地指标，将优先保障城市基础设施建设用地，对于符合 《划拨用地目录》的项目，将以划拨方式供应建设用地。

　　此外，省政府要求，各地要将城市基础设施建设任务逐点、逐条、逐项分解落实到相关责任部门和单位。对涉及民生和城市安全的重点项目，要纳入各级人民政府的考核体系。今后，省政府将定期对各地、各部门工作落实情况进行检查。对城市基础设施建设工作成绩突出的城市予以表彰奖励，对工作推进不力、质量不合格、发生重大事故的责任人进行约谈，限期整改，并依法追究相关责任。