民盟中央副主席陈群：为基础研究打造可以“十年磨一剑”的制度环境

 

　　“近年来，我国在基础研究领域取得了长足发展，但真正原创性、引领性的成果仍然不足。” 3月7日，民盟中央副主席、上海市主委，上海市政协副主席陈群在全国政协十四届二次会议第二次全体会议发言时表示，进一步推动基础研究水平提升，需加快中央文件精神的落地执行，制定符合基础研究规律的具体措施，为基础研究打造鼓励创新、宽容失败，可以“十年磨一剑”的制度环境。

　　陈群分析，缺少长期稳定的经费支持，考核评价过于频繁，评价体系过于强调量化指标，学术共同体在学术评价上的作用没有得到充分发挥，科研管理上不符合基础研究实际的要求仍然较多等，这些都是阻碍科研人员勇于选择挑战性大、创新性强的课题长期深耕的原因。对此，陈群提出五点建议。

　　一是加大基础研究特区建设力度。建立稳定的经费支持机制，强化有目标导向的有组织科研，同时为自由探索型的基础研究留足空间，鼓励支持科研人员找到有真正价值的科学问题或技术难题，深耕细作、长期坚持。

　　二是完善考核评价机制。加快建立符合基础研究规律的评价体系。建立健全评价专家信誉制度和评价信息公开制度，通过社会监督和舆论监督保障科研评价的公平和公正，并在此基础上放手发挥学术共同体，特别是小同行在学术评价中的作用，推动学术共同体逐步承担起科研评价的主体责任，从而实现由“量化考核”向“贡献考核”转变。对基础研究人员，完善“非升即走”考核模式，延长评价周期，使青年科技人员敢于承担周期长、难度大的科研。

　　三是改革科研管理方式。按照基于信任进行管理的原则，进一步优化、简化与科研相关的各种规章制度，切实减轻科研人员不合理负担。进一步扩大科研人员对基础研究经费预算的调整权限，使科研人员在科研活动中拥有更大自主权的要求真正落实落地。

　　四是完善薪酬激励办法。健全基础研究人员薪酬保障机制，实施适度激励的薪酬体系，弱化绩效和待遇的关联。完善科技成果转化奖励机制，明确科研人员“技术专家与责任人”的定位，让科研人员能够从十年坚守获得的成果中享有恰当的经济收益。

　　五是强化正向宣传引导。加强对“十年磨一剑”相关政策和科研事迹的宣传，增强基础研究人员的集体荣誉感和个人尊严感，推动形成支持基础科研、崇尚原始创新的良好氛围。大力弘扬“科学家精神”，激励科学家肩负起科技创新重任。同时，加强学术诚信建设，营造良好科研环境。