安阳激活了经济社会发展“一池春水”

龙安区通过充分发挥党建统领全局的作用，激活了经济社会发展“一池春水”。

    该区工业实力不断增强，近年累计投资近90亿元推动传统产业转型升级，形成了以产业集聚区、企业“双创”孵化基地和轨道交通产业园为支撑的工业发展格局。城乡面貌显著改观，文昌大道、梅东路、钢花路等20条道路建成通车，全市最大的西南棚户区改造项目加快推进，昼锦中学建成招生，形成了嘉洲华庭、万和城、御翠园等一批宜居建筑群。三产服务业蓬勃发展，特色商业（街）区建设加快推进，专业市场集群建设初见成效。生态旅游业发展势头良好，花卉种植面积达到3.5万亩，“西苑”建设上升为市级战略，加快水系、路网、园林建设，构建生态城镇。

    龙安区位于安阳市区西南部，这里既有其他城区发展中的共性问题，自身也存在突出问题，如产业结构不够合理，转型升级任务重，统筹城乡发展任务艰巨，农村面积占比大，是个典型的新兴城区。

    2014年以来，区委、区政府经过深入调研，确立了“以党建为统领，增强思想动力、组织动力和纪律动力，推动安阳市经济强区建设”的发展战略，走出了一条党建统领的生动发展之路。如今，龙安区已经成为安阳市的现代工业区、生态文化旅游休闲度假区。2016年，全区生产总值预计完成57亿元，比2010年年均增长11%。

    拧开思想总枢纽

    只争朝夕务实重干

    思想上的滑坡，是最大的滑坡。面对个别干部存在的责任心不强、消极懈怠、不知荣辱、作风浮漂、得过且过等问题，怎么通过党的建设把每一名党员干部的思想和行动都凝聚到全区跨越发展上来？

    龙安区委书记高勤科深刻认识到，经济发展和社会稳定，关键在党，关键在人。在新常态下，如何虚功实做，发挥党建工作的统领作用，靠党建推动经济社会发展，一直是该区领导班子近年思考与探索的重大课题。

    龙安区创新载体，在全区大力倡树“爱党、爱民、爱龙安”的思想，激发了广大干部只争朝夕抓落实的干劲。

    以文明龙安大创建激发干事创业大热情。龙安区坚持把精神文明建设与经济发展相结合，以“一创八评”活动为抓手，全面实施“全民文明龙安行动计划”，在全区形成了“以精神文明大创建激发干事创业大热情，以干事创业大热情助推经济大发展”的生动局面。“一创”就是全区各级各部门统一参加区级文明单位创建活动，达到环境秩序好、干部队伍好、廉政建设好、法治建设好、文明服务好和工作业绩好的标准；“八评”就是“十佳人民满意公务员”等八项重点领域的“十佳”评选活动。

    以经济建设大会战提振全区干部精气神。发展是解决一切问题的总开关和总抓手，思想上的问题也要靠发展去解决。龙安区紧紧围绕经济建设这个中心，广泛动员全区干部积极投身经济建设主战场，在招商引资上出实招，在项目推进上使足劲，形成了人人谋发展、人人促发展的生动局面。该区积极开展“火红七月大招商”、招商引资“百日攻坚”、“项目推进月”、重点项目大观摩大巡展大评比、“奋战60天、实现开门红”、“七一献礼”等一系列活动，实行一线蹲点办公等一系列措施，深入开展党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育等一系列主题教育工作，创新开展“我的10个工作日全记录大反思”“龙安发展大家谈”“龙安先锋人物榜”三大特色主题活动，下发《全区干部职工经济工作日志》，深入开展“转型发展、重返第一方阵，我该怎么办”大讨论活动，引领全区干部沉下身子、扑向一线、深入群众、服务企业，解难题、办实事、暖民心、促发展，干出了干部精气神，干出了干部硬本领，干出了干部新实绩。

    以轰轰烈烈的大讨论凝聚强大的思想共识。思想是行动的先导。深刻认识新常态下转型发展面临的新形势、新任务，坚定信心，奋勇争先，强化担当，务实重干，推动转型发展刻不容缓。该区把学习贯彻市第十一次党代会精神作为重要政治任务，从区委做起，从每一位区委常委、每一位区委委员、每一个领导班子做起，认真组织各级党员干部深入开展“转型发展、重返第一方阵，我该怎么办”大讨论活动，为推进安阳市经济强区建设，为全市重返全省第一方阵集聚强大正能量。各级党组织和领导干部通过紧密结合自身实际，深入学习讨论，进一步找准自己思想上存在的差距和不足，切实增强了政治意识、责任意识、改革意识、服务意识、实干意识和争先意识；通过紧密结合工作实际，切实找准自身工作、本地和本单位存在的问题、差距和不足，明确目标，拉高标杆，奋起直追，敢于叫板，勇于争先，确保自身、本地和本单位各项工作进入全区、全市、全省先进行列，形成奋勇争先的生动局面；通过紧密结合作风实际，以“事在手上、只争朝夕”“龙安发展、舍我其谁”的责任担当，自觉把自身实际与龙安发展联系起来，切实增强发展意识、服务意识，全面优化发展环境，进一步凝聚起推动跨越发展的强大合力。

    增强组织动力

    锤炼高素质干部队伍

    为加快建设安阳市经济强区，龙安区夯实基础，创新机制，着力打造“爱党、爱民、爱龙安”的党员干部队伍，有效推动了经济社会发展。

    创新“党建大区工委体制”强基础。长期以来，在区、乡两个党建平台上，抓基层党建的人员少，过多依赖乡级抓落实，不符合当前全面从严治党的新形势、新要求。

    龙安区委书记高勤科清醒地认识到，发现问题就要解决问题。为此，龙安区创新党建模式，整合党建资源，在全区成立了3个片区党工委，每个片区负责1个乡（镇）、2个街道和25个局委的基层党建工作，由区委常委兼任第一书记；大区工委设书记、副书记和若干工作人员，实行专人专职抓党建，迈出了党务工作者职业化、专业化的重要一步。片区工委的职责就是代表区委对片区的党建工作进行指导、协调和监督。通过实行“党建大区工委”模式，今年年初以来，3个片区党工委围绕“两学一做”学习教育和基层党建重点任务落实，主动融入、有效作为，迅速进入工作状态。第一片区创新推行优秀党员异村任职和“总支建在片上”等工作；第二片区集中规范农村党员干部集中学习、述职述廉和民主决策等制度；第三片区指导推行农村干部痕迹化管理和“片区分校”“中心党校”“支部微课堂”三位一体培训模式，基层党建工作责任制得到高效落实，党员干部作风进一步转变，抓发展保稳定的能力进一步增强。11月30日，全市非公企业和社会组织党建工作现场会在龙安区召开。

    突出日常考核建队伍。为政之道，贵在用人；用人之要，唯在察举。干部工作的核心任务是选准用好干部，而选准用好的前提则是把好考核关。该区专门成立了干部日常考核办公室，出台《龙安区科级领导班子和干部日常考核实施意见》，建立“124”干部综合考核评价体系。“1”即“一谈”，谈心谈话；“2”即“二评”，单位考评和社会评价；“4”即“四考核”，重大事项考核、民主生活会考核、日常巡查考核、跟踪考核。该区建立后备干部动态管理机制，注重对年轻干部的培养，先后选派64名年轻干部到经济建设一线锻炼，锤炼了干部品质，磨炼了干部意志，提升了干部能力，有效解决了“干与不干、干好干坏、干多干少一个样”问题，增强了干部队伍活力，凝聚了强大的组织动力，有力推动了龙安区经济和社会发展。

    纪律挺在前

    营造高效廉洁的政治生态

    龙安区高度重视，激浊扬清，把纪律挺在前面，将问责的“鞭子”举起来，让巡察的“利剑”挥起来，营造风清气正、高效廉洁的政治生态，为打造安阳市经济强区保驾护航。

    强化纪律作风集中整治。该区紧紧抓住元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要时间节点，狠刹公款吃喝、公款旅游和铺张浪费等违反中央八项规定和“四风”问题。该区以农村干部为重点，深入开展农村基层“两委”负责人述职述廉等“七个一”活动，在全区131个行政村严格执行村级“零招待”，严格控制村级经营性接待，严格管理农村干部外出学习考察和村务用车，广大农村干部作风明显好转。该区经常组织作风纪律检查，开展“会所中的歪风”、领导干部亲属违规经商办企业、懒政怠政为官不为问题等专项整治活动，出台《作风纪律“五条红线”》《从严治党若干意见》《党政正职监督办法》等，对29名违纪人员进行通报批评，给予23人党政纪处分，诫勉谈话27人。

    发挥巡察“利剑”作用。该区成立区委巡察工作领导小组，选调熟悉乡办工作、基层经验丰富的干部组成高规格巡察组；严格工作规范，出台《龙安区委巡察工作流程（暂行）》《关于办理巡察发现领导干部问题线索办法（试行）》《关于对乡（镇、街道）开展巡察的工作方案》等规章制度，推动巡察工作规范化。今年年初以来，该区共配合市委组织的市县联动专项巡察2批次，向纪检监察机关和相关部门移交信访案件8件，办结5件，共反馈问题76个，下发整改通知书2份，移交问题线索29件，提出意见26条；区委组织开展巡察1批次，发现问题57个，向被巡察单位移交信访问题4个，向被巡察单位移交纪检监察类问题线索2件。

(编辑者：wanghui)