探访去产能企业分流安置：水钢职工走出十里钢城

　　如今，在贵州省六盘水市的首钢水钢集团，去产能提效成为十里钢城干部职工最为关注的话题。

　　水钢始建于1966年，属于三线建设企业，历史遗留问题多，机构臃肿，劳动效率、经济效益低下，从2012年至今连年亏损，“失血”严重。2014年8月，水钢迫于钢铁产能过剩、市场竞争惨烈的艰难困境，果断采取了减产减亏措施，按照350万吨钢产能规模组织生产。产能调整后，如果不按相应产能配置人员，势必造成劳动生产率更加降低，人工成本大幅上升，竞争能力进一步减弱。

　　据不完全统计，从2014年起，水钢已从高峰期的1.2万余名职工缩减至目前的7000余名职工。分流如何保证有序？职工和企业的利益是如何兼顾达到平衡？ 

　　缩减管理机构 

　　2015年，水钢共减少处级干部29人；科级机构减少74个，减少科级干部176人

　　2015年3月，首钢总公司明确水钢去产能提效工作目标：在2014年末在岗人员的基础上压缩20%以上，职能管理人员控制在10%左右。

　　“水钢去产能提效工作得以全面扎实稳步推进，取决于我们‘依法治企、统筹规划、分步实施、整体推进’的思路。”采访中，首钢水钢集团公司党委书记卢正春说。

　　水钢自1966年建厂以来，主体生产单位如料场原燃料装卸等工作，采用外包方式完成，部分生产、服务型岗位也使用不少劳务工（家属工），每年支出劳务及外委外包费用数千万元。公司采取“补充自然减员、顶替劳务用工，闯市场‘自找饭吃’”等措施，多渠道分流安置富余人员。2015年，水钢钢铁主线生产单位的财务预算中完全取消劳务费用指标。

　　紧接着，水钢又进行了组织机构撤并整合，打破干部“铁饭碗”观念，进一步减少管理层级。

　　原则上撤并定员人数小于50人的车间（站、段）机构；原聘任的处级干部实行重新竞聘；对公司两级机关职能科室严格实行“一室一长”制，二级单位车间（作业区、站段）科级干部职数设置原则上不超过3人。同时，通过退休、内退、解除劳动合同等渠道妥善分流安置富余人员，如：安排达到法定退休年龄的在岗职工办理正式退休；调整内退生活费，鼓励距法定退休年龄5年以内的职工办理内退；企业与职工协商一致解除劳动合同等。 

　　记者采访中了解到，2015年水钢共减少处级干部29人；科级机构减少74个，减少科级干部176人；新编制定员12897人，同比压缩4192人，压缩比例24.53%。

　　尊重职工意见 

　　对于任何一个涉及职工利益的方案，公司都要提交职代会进行审议，经参会职工代表充分讨论后投票表决

　　“依法维护企业和职工的合法权益，有效避免了纠纷和矛盾。”采访中，首钢水钢集团公司人力资源部相关负责人告诉记者。为了确保提效工作顺利有效推进和职工队伍稳定，公司人力资源部与工会做了大量艰苦细致的工作。 

　　从2014年11月起，水钢先组织人力资源部，继而又请工会着手开始提高劳动效率工作的调研、统计、征求意见建议工作。根据国家法律法规，对企业与职工协商一致解除劳动合同补偿标准、富余职工分流安置渠道等，既充分考虑历史问题，又兼顾现实矛盾，反复修订工作方案和配套政策。

　　对于任何一个涉及职工利益的方案，公司都要提交职代会进行审议，经参会职工代表充分讨论后投票表决。

　　为确保去产能提效工作得以顺利实施，水钢召集机关部室及各二级单位党、政、工“一把手”和政工部门负责人，召开宣贯会，对干部职工关心的热点问题进行解释、说明和疏导。从2014年度开始，公司就收集大量的企业改革改制的相关资料在企业内部报纸、电视、网站上介绍，对涉及职工利益问题进行公开解答，引导职工树立忧患意识、大局意识。

　　企业还制定了职工思想动态日汇报制度，坚持每日报告、每周通报职工思想动态，针对干部职工在提效工作中提出的难点和热点问题，及时予以解决，将矛盾化解在萌芽状态。

　　到钢城外创业 

　　对有创业意愿的职工，提供创业培训，有针对性地对这些职工提供创业指导、项目咨询和跟踪服务

　　在六盘水市区水西南路上，一家新开业的汽车快速保养中心门庭若市，5名身着红色工装的工作人员一齐上阵，更换机油、机滤器。不到20分钟的时间，一辆小轿车便完成了深度保养。人们很难想到，在这5名工作人员中就有3人是水钢申请协商解除劳动合同的职工，其中包括中心老板