宝钢实施全方位结构调整和转型升级

　　8月17日，以国务院国资委企业改组局局长李冰为组长的国务院国资委检查督导组到宝钢检查督导化解钢铁过剩产能的落实情况。督导组实地查看并详细了解了相关产线的关停、人员分流和资产处置情况后，对宝钢化解钢铁过剩产能工作予以高度评价。

　　督导组认为，宝钢坚决贯彻落实党中央国务院关于推进供给侧结构性改革、化解钢铁过剩产能的重大决策，按国务院国资委提出的要求，全面落实化解钢铁过剩产能的目标任务。宝钢在化解过剩产能工作中，领导重视、组织有力、行动迅速、落实到位，已经提前完成2016年化解过剩产能的计划任务。期间，人员分流平稳有序，确保了企业稳定和社会稳定。这是宝钢主动压减产能，优化产业布局，实施全方位结构调整和转型升级的结果。

　　承诺三年

　　主动压减产能920万吨

　　宝钢紧密围绕“改革、转型、创新”三条主线开展推进供给侧结构性改革，坚持以钢铁产业为核心，制订战略规划，深化改革，化解过剩产能，推进转型发展。

　　按照《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，宝钢根据总体战略规划，结合钢材市场的变化，权衡各钢铁子公司资源、市场、产品、产线等主客观因素后，主动调压生产规模，实行提质减量经济运行。

　　根据上报国务院国资委的《宝钢化解过剩产能实施方案》以及与国务院国资委签订的《中央企业化解钢铁煤炭过剩产能实现脱困发展目标责任书》的安排，宝钢自我加压，2016-2018年三年集中攻坚，压减生铁产能357万吨，粗钢产能不低于920万吨。其中，2016年压减粗钢产能395万吨；2017年压减生铁产能122万吨，粗钢产能210万吨；2018年压减生铁产能235万吨，粗钢产能315万吨。

　　宝钢成立了化解过剩产能领导小组，宝钢党委书记、董事长徐乐江，宝钢总经理、党委副书记陈德荣任组长。为进一步落实责任，宝钢与各子公司签订《化解钢铁煤炭过剩产能实现脱困发展目标责任书》，并将《责任书》规定的任务完成情况与子公司领导的年度业绩考核挂钩。

　　提前完成今年去过剩产能

　　395万吨的目标

　　在推进化解钢铁过剩产能工作中，宝钢未雨绸缪，将去过剩产能与优化钢铁布局相结合，提前完成今年去过剩产能395万吨的目标。

　　为优化调整宝钢在上海的钢铁产业结构，拓展发展空间，提升竞争力，结合上海市城市总体规划的调整与实施，改善城市区域环境面貌，促进产业与城市融合发展，宝钢主动提出对上海吴淞地区钢铁产业结构进行调整。宝钢与上海市按照“减量、增效、调整、发展”方针，就上海宝山地区钢铁产业结构调整达成合作协议，对宝钢吴淞地区钢铁产业结构实施全方位的调整。

　　根据国家钢铁产业政策，宝钢对下属钢铁板块进行梳理，对效率不高、环保指标较差的落后装备坚决予以淘汰。去年底前，八钢6座430立方米的小高炉，韶钢420、450立方米高炉已关停。在淘汰落后装备的同时，宝钢大力开展节能环保更新改造，推进绿色制造。目前，各钢铁生产企业没有不合规必须强制退出的产能。宝钢经过对国内中厚板产品市场的分析及与竞争对手优劣势的研判，关闭了罗泾钢厂全部产线，退出罗泾炼钢产能345万吨。综合地域和产品竞争力等各种因素，将韶钢和宝钢特钢在特棒生产领域实行整合重组，将特棒产品生产技术移植到韶钢，用宝钢特钢高附加值的特棒产品置换韶钢缺乏市场竞争力的建材和部分低附加值的板材产品，实现提质减量增效。为此，宝钢特钢关闭100吨电炉，退出炼钢产能50万吨；韶钢拟关闭90吨电炉，退出炼钢产能90万吨。为进一步融合城市发展，为改善城市环境作贡献，宝钢关停南通钢铁全部产线，退出炼铁产能47万吨，炼钢产能120万吨。考虑到宝钢不锈地块在城市经济开发中的潜力，宝钢与上海市协商，按照上海市城市发展总体规划，决定在2018年前关闭全部不锈钢（长江西路）产线，退出炼铁产能235万吨，退出炼钢产能315万吨，目前，炼铁高炉已经关停，炼钢转炉和电炉大部分关停。

　　以企业转型

　　带动员工转型

　　2016-2018年，宝钢化解钢铁过剩产能，处置僵尸企业和特困企业专项治理，涉及分流员工人数众多。按照“钢铁化解过剩产能不能一减了之，钢铁工人转型不能一退了之”的原则，宝钢下属各子公司根据自身情况和所在地区的特点，分别制订了不同的人员分流方案。

　　在人力资源优化方面，宝钢积极履行企业政治责任和社会责任。以“保留骨干、多退少留、多转少养、低成本、低风险”为指导方针，以实现员工与企业双赢为目标，以人为本，鼓励员工多渠道转型。建立直接转岗、协解、自主创业、待退休、培训再上岗和待岗等六大退出渠道。

　　宝钢员工分流和转型发展工作，得到了政府部门的高度重视和大力支持。政企联动，宝钢与地方政府联合成立转型升级工作协调小组。在员工退出政策、外部就业和子公司对外业务拓展等方面，与省市两级政府达成共识。宝钢还成立了人力资源中心，为未聘用员工服务。及时收集、分析员工思想动态，为员工提供心理疏导，力所能及地解决员工实际问题。通过制订详细的现场保障方案、维稳专项预案和舆情专项预案等，实现员工转型发展平稳、有效推进。制订了在岗员工的激励政策，让员工对预期收入能够看得见、摸得着和算得清。同时，重点关注困难职工、特殊群体、重点人群，推行“一人一表”管理。

　　创新员工分流的方式和路径，通过打造新经济载体，以企业转型带动员工转型。宝钢拟把土地、员工、厂房甚至停产的高炉结合起来，转化为新平台和新载体，与城市新产业新经济融合。利用原特钢板块的部分厂区，规划建设“创客空间＋专业服务＋投资基金＋技术平台”的吴淞口创业园，重点发展先进材料、3D打印、能源环保等科技产业以及现代服务业。特钢板块的土地、水电风气设备及检测装备系统等，将作为创业园的生产性服务资源。宝钢不锈停产后的大型高炉，将通过创意设计，改造成工业博物馆和创意空间。这些举措旨在通过企业带着员工一起转型，让分流人员发挥技术特长，在新经济中找到新的发展空间。为此，宝钢开设“产城结合”、“产融结合”、“产网结合”等各种培训班，结合企业的创业园区，创造宝钢的新事业，帮助员工顺利转型。

　　通过化解钢铁过剩产能，宝钢钢铁产业的布局更加合理，钢铁产品品质获得改善，与城市的融合度逐步增强，人事效率获得提升，在近几年钢铁全行业不景气的状态下，宝钢连年保持盈利，未发生影响社会稳定的重大群体事件。

　　下一步，宝钢将着力推进八钢及新疆地区化解钢铁产能的工作，根据宝钢与国务院国资委及新疆维吾尔自治区政府对八一钢铁结构调整及疆内钢铁布局调整沟通协调达成的共识，将增加八钢去产能300万吨。今后三年内，宝钢集团化解过剩产能合计为1220万吨，占现有产能的20%。