中国钢铁去产能：要实现钢铁大国走向强国

钢铁行业化解过剩产能现场经验交流会26日在浙江杭州召开。会议认为，化解钢铁过剩产能不是简单一去了之，而是要着眼于从根本上推动中国钢铁工业结构调整和优化升级，实现由钢铁大国向钢铁强国的转变。

中国经济发展进入新常态，钢材需求总体放缓，产能过剩矛盾也日益凸显。会议指出，重点需要做好因地制宜采取推动城市钢厂转型、引导退出钢铁生产领域、实施减量搬迁等多种形式实现科学发展；提高关键钢材品种供给水平，加快推进高速铁路、核电、汽车、船舶与海洋工程等领域重大技术装备所需高端钢材品种的研发和推广应用。

同时，要大力发展智能制造，提升钢铁企业研发、生产和服务的智能化水平；推进企业兼并重组，形成一批在全球范围内具有较强竞争力的超大型钢铁企业集团，一批具有区域市场主导能力的特大型钢铁企业集团，一批专用产品优势明显、自我发展能力强的专业化龙头企业集团。

会议认为，化解钢铁过剩产能要紧扣目标，突出重点，做好“去够”、“管住”、“升级”。

“去够”是注重将落后产能、僵尸企业以及环保、能耗、质量、安全等方面不达标的产能作为退出重点，加快推动无效产能和低效产能尽早退出，切实做到应退尽退。

“管住”为各地方、各部门不得以任何名义、任何方式核准、备案新增产能的钢铁项目。在建项目一定要落实好产能等量、减量置换承诺。

“升级”则是做到去产能与优化产业组织结构相结合、与调整优化区域布局相结合、与推动行业转型升级相结合，不断增加有效供给，创造和引领高端需求。

据了解，经过前一阶段努力，中国钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展取得了阶段性进展。地方和中央企业实施方案已报国务院备案，有关方面也签订了责任书，配套政策措施已经出台，2016年工业企业结构调整专项奖补资金拨付到位，淘汰落后产能、违法违规建设项目清理和联合执法三个专项行动正在实施。

中国国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、人民银行、国资委、质检总局、安全监管总局、银监会等部门相关负责人参加了该会议。