房地产新政推动我国经济再平衡

　　限购范围扩大，房贷门槛提高，近日已有北京、广州、南京、南昌等几十个城市纷纷出台房地产新政，我国房地产市场出现趋稳动向。

　　专家认为，各地密集出台房地产新政，是为了使房地产回归居住和实体经济本位，并引导更多资金进入广泛的实体经济领域，推动中国经济再平衡。

　　本月早些时候，我国中部的省会城市南昌发布了《关于进一步做好房地产住宅市场调控工作的通知》，明确提出在市区范围内，暂停向在市区已拥有1套及以上住宅的本市户籍居民出售住宅。与此同时，还同步调整了住房公积金信贷政策。

　　南昌市新规实施一周来，市场呈现“量价齐降”态势。根据中国指数研究院的数据，南昌市一周内新房住宅成交489套，环比下跌62.2％；全市住宅成交价格继续下探至每平方米8632元，环比降幅进一步扩大为7.4％。

　　中国指数研究院常务副院长黄瑜说，中国近十年来实施多轮房地产调控政策，此轮房地产新政是继2016年9月底政策收紧之后进一步的深化，主要目的是对近期市场热度有所升温的城市进行及时的预调，强化和巩固前期分类调控取得的阶段性成果，通过调控政策的持续加强，引导市场逐步向合理预期转变。

　　他认为，在政策调控和市场力量的共同作用下，有望实现平抑需求，最终稳定房价的效果；同时，此次新政北京将企业纳入需求抑制范围，对引导资金流向实体经济，严防房地产泡沫起到了重要的作用，结合前期相关部门强化对资金流向监管的相关措施，有利于进一步缓解房地产与实体经济的失衡现状。

　　近年来，由于投机行为导致大量资金涌入房地产市场，带动一线和二线城市房地产价格大幅上涨。房地产高收益反过来又进一步诱使资金脱离实体经济，银行利润越来越依赖于“房地产繁荣”，从而推高实体经济成本，使回报率本来就不高的实体经济雪上加霜。

　　去年底举行的中央经济工作会议明确提出，“房子是用来住的、不是用来炒的”。当时，业内专家就分析，我国将会出台更为有力的房地产调控政策。

　　“与此前几轮房产调控措施有所区别，此次新政聚焦当前市场风险，对非理性上涨、恐慌性抢购进行了精准的回击调控，围绕着让住房回归‘房子是用来住的’基本思路，也为后续调控相关手段创造了好的条件。”中国社会科学院研究员杨斌说，这说明相关部门对于房产泡沫危害的认识更深刻，调控决心也更大。

　　数据显示，去年下半年房地产调控政策实施以来，热点城市的楼市调控有了些效果。但大量购房、特别是投资需求被挤到热点城市周边的三四线城市，以及热点城市之外的部分二线城市。记者发现，像江西赣州这样的内陆城市，以及滁州市、嘉善县、涿州市、涞水县等多个位于热点城市周围的三四线城市，也在此轮调控中。

　　北京市新一轮政策中明确，在确定购房套数时，采用“认房又认贷”的原则，并将二套房首付比例升至六成，非普通二套房首付提至八成。南京市于3月15日发布政策，核心内容是将六合、溧水、高淳等近郊三区纳入限购范围，并提升贷款条件要求，对主城区居民购买第三套房无论新房还是二手房都实行停售。

　　中国国际经济交流中心研究员张永军说，此轮房产新政将有效把以投资盈利为目的人群隔离在市场之外，剔除房地产市场的投机因素，能够有效缓解房地产与实体经济失衡。

　　今年的政府工作报告指出，坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。

　　杨斌说，以前有些地方政府部门对于房地产泡沫危害认识不充分，为了经济增长而盲目刺激房地产市场。由于调控措施不到位，甚至还出现房地产市场价格越调越高的现象，“很多国家都受到房产泡沫的困扰，我国应学习调控效果较好国家的经验，坚决遏制房价增长过快的势头，削减房地产投资属性过强带来的金融风险等一系列副作用。”