中铁总工作会议：2017年开展混合所有制改革

　　中国铁路总公司工作会议1月3日在北京召开，铁路总公司党组书记、总经理陆东福在会上作了《强基达标 提质增效 奋力开创铁路改革发展新局面》的报告。他强调，2017年，铁路总公司要重点抓好八个方面工作，包括持续推进铁路建设，推进运输供给侧结构性改革，提高铁路资本经营效益，开展混合所有制改革等。

　　陆东福指出，2016年，铁路安全稳定、建设发展不断取得新成绩。安全保持基本稳定，深入开展安全大检查和安全专项整治，集中解决了一批安全突出问题和隐患，全路消灭了重大及以上事故。建设任务圆满完成，全国铁路行业固定资产投资完成8015亿元，投产新线3281公里，新开工项目46个，新增投资规模5500亿元，到2016年底，全国铁路营业里程达12.4万公里，其中高速铁路2.2万公里以上。客货运输取得新成绩，国家铁路完成旅客发送量27.7亿人，同比增长11.2%，其中动车组发送14.43亿人、占比超过52%；单日发送旅客最高达1442.7万人，创历史新高；互联网售票占比超过60%，其中手机购票占总量比例超过40%；铁路货运止跌回稳，国家铁路发送货物26.5亿吨，集装箱、商品汽车、散货快运量同比分别增长40%、53%和25%，均创历史新高；全力完成公益性运输、重点物资运输和抢险救灾物资运输等任务；切实履行社会责任，全路直接投入定点扶贫资金2411万元。经营管理和综合开发工作得到加强，提高了企业经营效益。技术进步和科技创新取得新成果，推动重大工程技术创新，组织相关企业成功研制具有完全自主知识产权的时速350公里中国标准动车组，参与43项国际铁路标准的制定修订工作。服务“一带一路”建设取得新进展，中欧班列开行数量大幅增长，开行班列1702列、同比增长109%，其中返程班列572列、同比增长116%，一批境外铁路项目取得新进展。职工物质文化生活有新改善；全面从严治党向纵深推进；党风廉政建设和反腐败工作扎实有力；宣传思想文化工作深入人心。

　　陆东福强调，2017年，铁路总公司要突出把握“强基达标、提质增效”工作主题，着力构建“三位一体”安全保障体系，确保铁路安全持续稳定；着力创新铁路建设机制，实现铁路建设可持续发展；着力深化运输供给侧结构性改革，提高铁路服务质量和经营效益；着力推进应用技术创新，强化科技对铁路发展的支撑作用；着力服务“一带一路”建设，扩大国际交流合作；着力加强和改进铁路党建和宣传思想工作，充分调动干部职工的积极性主动性创造性，奋力开创铁路安全稳定、改革发展新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。重点抓好八个方面的工作：

　　预防为主、标本兼治，构建“三位一体”安全保障体系。规范和创新安全管理，强化设备质量基础，加强对安全风险源的控制，提高应急处置和救援能力，加强安全重点课题技术攻关，全力构建人防、物防、技防“三位一体”的安全保障机制，确保铁路运输安全持续稳定。

　　持续推进铁路建设，全面加强工程质量安全。以西部铁路建设为重点，按照《中长期铁路网规划》和“十三五”铁路建设规划，科学合理安排建设项目，有序推进项目组织实施，加强质量安全管控，创新铁路建设管理。2017年，全国铁路行业投资将保持去年规模，全面完成国家下达的固定资产投资计划，投产新线2100公里、复线2500公里、电气化铁路4000公里。

　　推进运输供给侧结构性改革，全面提高铁路服务质量。优化客运产品结构，强化货运产品开发，提高运输保障能力，实施高铁“强基达标、提质增效”工程，全面打造中国高铁品牌，实现高铁经济与高铁品牌交相辉映，让人民群众有更多获得感。2017年，预计完成旅客发送量30.25亿人、货物发送量27.5亿吨、总换算周转量34546亿吨公里。

　　加强经营管理，构建权责统一新机制。加强全面预算管理，健全经营管理新机制，依法规范企业经营行为，完善经营责任考核机制，构建权责统一的经营管理机制。

　　落实经营权责，提高铁路资本经营效益。规范和落实铁路两级主体企业权责，推进铁路资产资本化经营，开展混合所有制改革，加大综合经营开发力度，努力提高铁路企业经营效益。

　　突出关键重点领域，积极推进应用技术创新。大力推进安全生产、运输经营、工程建设等领域的技术创新，加快铁路信息化建设，加强铁路科技创新基础工作，主动承担一批国际重要标准制定任务，扩大中国标准的国际影响力。

　　扩大铁路对外交流合作，服务“一带一路”建设。大力发展“中欧班列”等铁路国际物流，扎实推进境外重点铁路合作项目，深化对外交流合作，努力提升铁路服务国家“一带一路”建设的能力。

　　发挥职工群众的主人翁作用，建设企业与职工命运共同体。尊重职工首创精神，提高职工队伍素质，保障职工民主权益，不断改善职工生产生活条件，增强职工的归属感、企业的凝聚力。