楼市去库存 国土部喊话地方要减少供地

　　在楼市去库存的背景下，中央已经要求房地产库存压力过大的城镇要减少或停止商品住房供地。

　　日前，国土资源部印发《关于进一步做好新型城镇化建设土地服务保障工作的通知》，要求各级国土资源主管部门统筹各业各类用地，创新土地管理方式，维护进城农民土地权益，积极做好新型城镇化建设国土资源服务保障工作。

　　通知指出，要完善住房用地供应政策。综合考虑房地产去库存和加快农民工市民化进程，有保有压、优化结构，因城施策、分类调控，合理安排房地产用地供应。保障性安居工程和棚户区改造用地应保尽保，房地产库存压力过大的城镇要减少或停止商品住房供地，农民工市民化进程较快、房地产去库存成效突出的城镇，合理增加住宅用地供应面积。

　　从实际效果来看，地方政府已经开始减少了土地供应。

　　此前中国土地勘测规划院的报告显示，受供地安排周期性和供地结构调整影响，今年第一季度全国105个监测城市建设用地供应量降至2010年以来单季度最低值，除交通水利基础设施等其他用地同比供应上涨外，主要监测城市土地供应总量及其环比、同比均有所下降。

　　中国土地勘测规划院地价所所长赵松表示，国内去库存措施效果初显，房地产市场区域性、结构性分化持续，地价涨幅差异显著。2015年以来，在去库存的整体定位下，中央层面，调控政策呈现全局性放松，部分收紧的态势，宽货币、加杠杆、减税费等政策推动了房地产去化的加速，形成了部分地区土地市场预期的改善。

　　“2016年一季度，市场持续调整、分化，一线城市和部分热点城市价格明显上涨，三、四线城市库存仍然较高，引发市场关注双向风险。地方层面，供需双向调控成为主流，但在市场分化背景下，政策导向各异：对于高库存问题较为明显的三四线城市，减少税费、放宽购房条件、扩大购买群体等措施将有利于提振需求，加速出清;对于房价上涨的一线城市和热点城市，地方政策进一步收紧，旨在引导市场理性预期，维护市场稳定。”赵松说。

　　上述《通知》还要求，允许尚未开工房地产项目用地按照有关规定改变用途，用于棚改安置房和公共租赁住房建设。鼓励以各类住房配建、现有非住宅用地改变用途等方式，支持发展住房租赁市场。四要提高城镇土地综合承载能力。实施建设用地总量和强度双控行动，逐级落实建设用地总量控制和单位国内生产总值建设用地面积下降目标任务，建立目标责任制，加强监督考核。