去产能:河北“壮士断腕”意味着什么?
日前,记者从河北省发改委获悉:今年河北将坚持市场机制、经济手段、法治办法并举,坚决打好钢铁煤炭去产能攻坚战。按照工作安排,将加快推动张家口、承德、秦皇岛、保定4市成为“基本无煤矿市”,张家口、保定、廊坊3市将研究制定钢铁产能全部退出方案。(2016年8月15日《人民日报》)
去产能,4市“基本无煤矿市”,3市“钢铁产能全部退出”……力度如此之大,足见河北去产能的“洪荒之力”,这是何等勇气、何等决心、何等魄力?!我们不难看出,为确保完成去产能任务,这次河北真的“急眼了”,下狠心、动狠招,以刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的决心、舍我其谁的魄力,勇于担当、加压奋进,全面提速去产能进程,誓将“去产能”进行到底,在化解过剩产能中加快河北经济转型升级步伐。
去产能,是背水一战,没有退路可言,河北是有压力的。随着经济下行压力的不断增大,我国产能过剩问题开始逐渐显现,“去产能”被列入2016年供给侧结构性改革五大任务之首,任务艰巨、责任重大,要因业、因地、因企制宜,严控新增产能,淘汰落后产能,改造优势产能。就河北省来讲,当务之急就是钢铁、煤炭去产能。河北是产能过剩的“重灾区”,钢铁、煤炭产业规模严重过大,供给能力严重过剩,供求关系严重失衡,高排放、高耗能严重污染环境,以前一味靠铺摊子、上项目、重复建设的传统的经济增长模式已不可持续,去产能势在必行,别无选择。当然,如果不去产能,任由钢铁行业无序发展,就会导致产能更加严重过剩,势必对调结构、转方式造成重大冲击,资源环境难以承受,发展也将难以为继,河北深感“压力山大”。
去产能,是硬性任务,要不折不扣地完成,河北是有信心的。去产能,不是去行业,也不只是一个总量问题,还是一个结构性的问题,通过化解过剩产能,实现产业结构的调整和优化,全面提升经济发展质量和效益。从河北情况看,作为全国第一钢铁大省,河北产业结构性矛盾主要是“一钢独大”,突出表现为钢铁产能过剩。河北省深刻认识到,产能不减、产业低端,长此以往,就会走进死胡同,发展中的矛盾将会积重难返。从这点来看,去产能是必须完成的硬指标硬任务。近五年,河北关闭钢铁产能近亿吨,几近包揽全国任务,仅2015年全国淘汰的钢铁产能就有过半集中在河北,而且未来两年河北淘汰钢铁产能的力度,将是过去五年的近两倍,仅2016年将压减炼铁产能1726万吨、炼钢产能1422万吨,退出煤矿50处、退出产能1309万吨,这是硬性指标任务,没有任何讨价还价的余地,完不成任务就要被追责。重压之下方为勇,河北坚定去产能的信心,化压力为动力,从容应对、主动作为,为确保完成今年任务,将责任落实到具体的企业、项目和责任人,将压减任务量明确到每台设备、每个矿点、每个时间节点,层层加压,夯实责任,加快推进钢铁煤炭去产能。
去产能,是块“硬骨头”,要敢啃,还要会啃,河北是有决心的。去产能,如何安置企业员工?怎么处置好“僵尸企业”?企业兼并重组、债务重组、破产清算如何实现市场出清?企业心存侥幸恢复生产怎么办?……这些都是绕不开的难题,犹如一块块“硬骨头”,难啃还必须要啃,如果不敢啃就没有生路,不会啃就没有后路。今年以来,钢铁煤炭价格上涨,一批企业加快恢复生产,完全将去产能计划安排抛之脑后。其实,作为市场主体,企业以市场需求为导向,本也无可厚非,但在产能严重过剩的背景下,这种不顾后果的复产行为,无异于“好了伤疤忘了疼”,最终只会加重本就严重过剩的产能。不过,市场的短期回暖并未动摇河北去产能决心。5月26日,河北省召开钢铁煤炭去产能攻坚战动员会,明确提出强化政策支撑,坚持多措并举,兜住民生底线,稳妥做好职工安置,积极筹措资金,全力破解瓶颈制约,相关部门和企业立下“军令状”,唐山、邯郸等去产能重点地市表态,绝不增加新的钢铁产能,绝不让已淘汰产能死灰复燃。
去产能,是“刮骨疗毒”,有阵痛也有新机遇,河北是有魄力的。去产能,是要拆高炉的,注定要伤及企业筋骨,但这是避免企业、行业陷入更大危机的惟一出路,尽管代价巨大,甚至关系到企业的生死存亡,但这是经济发展的必然选择。实际上,去产能就是一个刮骨疗毒的调整过程,带来的必然有阵痛,但不去产能就是长痛,因为严重过剩的产能只会使问题越来越多,最终陷入困境。不惧涅
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