去产能工作要把职工的安置落实
钢铁去产能1年有余,外界围绕钢铁去产能手段、钢价上涨、未来去产能措施等讨论颇多。2月17日下午,在国务院新闻办公室举行的2016年工业通信业发展有关情况发布会上,上任工信部副部长3个月的原宝钢集团董事长徐乐江对上述问题均作出了回应。
徐乐江表示,2015年钢材价格持续大幅度下降,出现了全行业亏损,销售利润率都达到了负的,产能严重过剩,市场预期也恶化,恶性竞争蔓延。在这种状况下,2015年的中央经济工作会议,确定钢铁、煤炭这两个行业开展供给侧结构性改革,实际上这两个行业不仅是供需失衡,而且是结构矛盾突出的。
在一年超额退出6500万吨钢铁产能后,中国钢材价格指数从去年年初的56.37涨到了年末的99.51点,上涨76.5%。整个钢铁行业出现回暖,2016年,中国钢铁企业利润同比增长2.02倍,亏损企业亏损额比2015年同比下降了51%。
徐乐江表示,今天的市场经济当中,一个商品的价格取决于供需关系,这是市场经济的铁律。对于钢价的上涨,徐乐江认为,“中央的决策、判断是英明的,出台的政策是有效的,同时也给市场和行业带来了信心。”
另外,2016年去产能中,落后或已经停产的产能占绝大部分,外界由此对去年全年的去产能实际成绩产生争议。徐乐江回应,“它已经停了,都不生产了,防止今后的死灰复燃,去除何乐而不为。”
不过徐乐江强调,当供需发生结构性变化的时候,这不是短期调结构能够调得过来的,去产能是一项长期工作。而2017年的去产能工作,主要将围绕三方面展开。
徐乐江表示,一是坚决取缔“地条钢”。对于“地条钢”,八十年代就打击过,现在有人说“地条钢”换了一个马甲又出现了。无论如何,如果在钢铁行业和市场当中允许“地条钢”存在的话,一定是劣币驱逐良币。政府创造一个良好的市场环境是我们的职责,所以今年6月底前,我们会把这项工作扎扎实实地推进,为钢铁市场的公平竞争创造良好的环境。
其次,不符合规范条件的企业将作为执法重点。徐乐江指出,坚决把不符合环保、安全、质量、技术、能耗等标准和政策的产能依法依规退出。徐乐将还表示,钢铁行业规范企业名单,三年我们都是进,今年开始出,不规范、不合法的企业恰恰是这个市场要去除的,政府这只手应该发挥作用。
最后,处置“僵尸企业”将作为化解今年过剩产能的牛鼻子。徐乐江谈到,它已经不生产,有的企业主动选择了退出这一行业。但是面临资产、债务怎么处置,员工怎么安置,这是我们今年推进去产能工作要抓的。
徐乐江提到,相比于发达市场经济国家,“产能多了,他们第一是开员工,第二是资产处置,第三是银行坏账处置”,而中国,“去产能工作要把职工的安置落实,营造一个很好的稳定的环境”。徐乐江认为,整个去产能工作最难的、最重要的,就是职工的安置,政府要兜底。
(编辑者:zhuxj)
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