2016钢材经贸摩擦应对捷报频传

　　2016年全球形势动荡多变。据不完全统计，截止目前，今年我国共遭遇27个国家和地区发起的117起“两反一保”案件，涉案金额高达139.8亿美元，数量和金额达到历史新高，经贸摩擦形势严峻复杂。

　　中国贸促会今年通过公关游说、行业磋商等国际通行规则，积极开展全球经贸摩擦案件应对工作，帮助中国企业开拓和维护国际市场。2017年，贸促会将把经贸摩擦应对工作前置化，由末端治理转变为前期预警，增强贸易摩擦应对工作的主动性和针对性，发挥早发现、早应对、早化解的作用。

　　经贸摩擦应对捷报频传

　　中国贸促会法律事务部副部长刘超介绍，2016年贸促会共承接组织应对案件24起，涉案金额近50亿美元，案件数量和涉案金额分别占总数的20%和36%。组织应对案件数约占有效组织应对案件数量的三分之一。特别是共组织应对美国不锈钢双反案、加拿大钢构件双反案等钢铁案件14起，涉案金额约31亿美元。组织应对案件国别和地区涉及美国、欧盟、巴西、加拿大等11个等主要国家、地区；行业涉及钢铁、化工、机电、农产品等行业；类型涉及反倾销、反补贴、保障措施、技术壁垒、关税壁垒等主要类型。

　　其中在应对美国铁质机械传动部件“双反”案中，迫使申诉方5次缩小产品范围，并最终无损害结案，维护了年均3亿美元的出口市场。

　　“此案是我方通过游说抗辩维护企业合法权益的典型案例，是对美国贸易保护主义的一次有力回击，也进一步增强了行业企业应对经贸摩擦的信心。”刘超说。

　　我国已连续21年成为遭遇反倾销调查最多的国家，连续10年成为遭遇反补贴调查最多的国家，近期全球有三分之一的调查针对中国。截至12月21日共27个国家（地区）对我发起贸易救济调查117起，平均每3天一起案件，涉案金额总计139.8亿美元，案件数量和涉案金额同比上升了34.5%和71.5%。

　　刘超指出，贸促会已成为国内重要经贸摩擦应对机构，为中国行业企业提供“整链条、全覆盖”的经贸摩擦应对服务。在立案前，沟通国外商协会开展产业对话，增进理解，消除分歧；在案件应对期间，组织行业企业积极开展游说应对工作；在我行业企业受到国外措施后，帮助企业“走出去”，引导企业在全球布局，还可以帮助我企业在国外法院提起司法救济诉讼，代表行业向国外政府反映情况。

　　避免经贸摩擦应将工作前置化

　　贸易摩擦并不是一天形成的，刘超指出。下一步在企业层面要如何减少和避免贸易摩擦呢

　　他建议新兴行业的企业在自身创新产品诞生后要着重做好三件事。

　　一是规范知识产权的管理和使用。没有知识产权的企业有可能会产生一些纠纷，这个纠纷有可能会延伸到海外。

　　二是要重视建立质量标准。没有标准的限制，企业生产的产品可能质量不合格。缺少标准，不管是不是合格的产品、不管是在我国还是在海外都会遭到抵制。

　　三是尽快建立行业组织和行业约束纪律。就算知识产权规范了，质量有保障了，但如果行业处于无序竞争状态很有可能会打价格战，打到最后大家都挣不到钱，反而在海外引起摩擦和纠纷。如果有一个强有力的行业组织，这个行业组织又能够发挥自律作用的话，我们相信优质的产品一定会卖到优质的价格。

　　而对于成熟行业来说，需要不停地创新，不停地让产品升级换代，用较少数量上的出口换来较大的利润额。

　　刘超表示：“通过和外国工商组织和调查机构的沟通，表面上他们担心的是价格，实际上他们担心的是出口的数量。从这个角度来说要想真正较大程度的避免摩擦纠纷就从质量和服务上下工夫，让他们喜欢我们的产品，让他们尊重我们的产品，这样怎么还会可能还会发生类似于反倾销等摩擦纠纷呢”

　　刘超还表示，在2017年，贸促会会把经贸摩擦应对工作前置化，由末端治理转变为前期预警，增强贸易摩擦应对工作的主动性和针对性，发挥早发现、早应对、早化解的作用。

　　此外，刘超介绍，贸促会还设立了经贸摩擦应对法律服务供应商库，成立由国内20家顶级律师事务所组成的中国贸促会经贸摩擦法律顾问委员会，在美国、欧盟、巴西等重要经贸伙伴国家聘请常年海外法律顾问，为预警体系发挥作用提供专业支撑。

(编辑者：zhuxj)