南京市正式启动新一轮环境综合整治三年计划

  最近，南京市正式启动新一轮环境综合整治三年计划，马路上的施工围挡渐渐多了起来。老百姓对于各类民生工程是欢迎的，但有些工程在施工中管理不规范、不到位，让抱怨声渐渐增多。

    根据南京市市政工程建设公示信息的相关规定，市政工程应该在醒目位置公示相关工程建设信息。而扬子晚报记者根据市民举报的信息探访发现，这个工程信息公示制度落实不到位，有的工程所公示的联系人手机号码是空号，还有的工程根本没有任何公示信息。市民发出疑问：“连项目公示牌都管不好，工程怎能管好？”

    地点

    太平南路

    工程啥时结束，店老板很想知道

    记者拨公示信息上的联系电话，居然是空号

    市民体验：

    本来太平南路就不宽，现在围挡一下子占据了大部分路面，这让每天要经过太平南路上下班的张女士感到非常不方便。“我现在都是在人行道上骑车，有时候骑得好好的，会突然看见前面的路上堆着施工材料，太危险了！”

    太平南路是南京一条历史悠久的商业街，一家卖玉器的店老板苦着脸对扬子晚报记者说，他现在都不敢轻易开门，因为一开门就可能会撞到来往的行人，道路施工将非机动车和行人都挤到他家门口的人行道上。对于这次工程施工，店老板说，自己能够理解，毕竟是为了城市未来。但他现在就想知道，这个工程究竟啥时候结束，毕竟年底也是他们这个行业的黄金季节。前段时间，他找了在店门口施工的工人询问，对方摇摇头表示“不好说”。

    记者调查：

    在太平南路出新的施工现场，扬子晚报记者看到，这里的东侧只留了一股车道单向通行，施工围挡从北到南绵延了近3公里，非机动车和行人被挤上了狭窄的人行道，而从中山东路和太平北路驶来的机动车只能在仅有的一股半车道里艰难前行。

    根据南京市市政工程建设公示信息的相关规定，市政工程应该在醒目位置公示相关工程建设信息。那么，太平南路的这个工程究竟要到什么时候结束？记者试图沿着正在围挡施工的太平南路找到相关信息。然而，一直走到面对快速路的一块围挡，记者才看到了一块落款为“南京第二道路排水工程有限责任公司”的工程公示牌。不过上面的也只写着“太平南路环境综合整治工程”几个字和相关负责人的联系电话，对于周边居民关心的施工建设的时间安排并没有提及。

    随后记者按照上面的联系电话拨打了施工单位项目负责人“雷军”的电话，然而该号码是“空号”。记者又拨通了公示牌上另外一位建设单位陈姓负责人电话，对方先是反复问记者，是从什么渠道知道他的号码，随后又以“有规定不能接受媒体电话采访”为由挂断了电话。

    地点

    大明路

    300米长一段路，每天开车要20分钟

    围挡不大影响却不小，现场没有工程公示信息

    市民体验：

    南京市民刘先生在河西上班，家住大明路。每天从西往东，因为有高架还挺方便。但是这段时间以来，从赛虹桥高架往东行驶到大明路上的这段路，成为了他的“梦魇”，因为北边多了一处施工围挡，拥堵不堪。刘先生告诉记者，他曾经测算过，从高架下来，然后驶到大明路后往北的300米马路，他要开20分钟，而且因为围挡之前也缺乏警示，因此很多车辆要突然变道，更加剧了车辆的拥堵。

    记者调查：

    扬子晚报记者来到大明路现场探访，这块施工区域位于大明路的中段位置。虽然整个围挡区域看起来并不算大，但是因为大明路本身道路不宽，加上围挡位置正好在道路的中央，分别占据了南北双向的快速路，使得通行能力大大下降，直接导致本身车流较多的大明路南北双向常常陷入拥堵。

    记者透过围挡向施工区域内观察，被围挡区域内被挖出的土石方裸露在外，目测里面只有一位工人。记者向他打听，这个工程什么时候才能结束？工人表示他也不清楚。

    记者围着这块工程围挡区域转了一圈，想寻找工程的公示牌，但找了半天，只有一块蓝色的标贴，上面写着“施工区域有雨污水管线 请保护雨污水管线安全”等字样，而对于工程的工期、名称、相关负责人联系电话等均没有公示。

    地点

    湛江路

    大车小车全挤一条道，哪还敢骑车？

    啥时能结束这“危险局面”？同样没有信息公示

    市民体验：

    对于住在河西的姚女士而言，她最担心的就是骑车带着孩子走家门口的那条马路，而她所说的就是湛江路。因为这条路正在进行市政工程施工，居于马路中央的施工围挡，硬生生地把机动车、非机动车挤到了一条道上。

    “每次绿灯一放行，自行车和机动车就争抢一股道，真的太危险了。”姚女士告诉记者，每次骑车带小孩，身后就感觉有大车马上要冲过来，心慌慌的。后来，到这条路的时候，她干脆下来带着孩子在人行道上推车前行。

    记者调查：

    扬子晚报记者在现场看到，这段道路施工区域就在马路中央，因为偏西侧，所以原先两车道的快车道被挤压成了一车道，而其北面正好是十字路口，绿灯一放行，各条道路上的非机动车和机动车全部涌向狭小的一股道上，感觉很不安全。

    那么这个工程什么时候能够完工呢？扬子晚报记者绕着围挡转了一圈，与工程有关的建设信息没有找到。

    地点

    泰山路

    只见围挡不见进展，是被“遗忘”了？

    现场没工作人员，公示电话无人接听

    市民体验：

    在明基医院工作的刘先生告诉扬子晚报记者，这段时间在嘉陵江东街和泰山路上的一处围挡让他感觉有些“神秘”，因为围了很长时间，道路也被开挖了，但一直没有进展，长时间占据着非机动车道，这让他觉得不是很妥。他认为，既然占据了公用的道路，就应该抓紧时间把工程建设完。

    记者调查：

    昨天，扬子晚报记者来到这段施工围挡区域进行探访。整个围挡区域面积不大，但是因为正好在十字平交路口，挡住了人行道和占据了部分非机动车道，造成了行人和非机动车混行的情况。

    记者注意到，围挡方式值得商榷，整个围挡呈现半包围的结构，轻易可见开挖后裸露的泥土和散乱的道路砖块，连信号灯也被包围了起来。而正如刘先生所说，围挡区域内没有任何工作人员。记者按照围挡公示牌上所留的工作电话想去咨询工程情况，但是电话也没有人接听。

    专家声音

    民心工程要得民心 离不开群众监督

    扬子晚报记者了解到，这些密集出现的市政工程，是南京市正在开展新一轮环境综合整治三年计划的一部分。根据该计划，南京将对71条设施状况较差的城市主次干道进行整治出新，提升居民出行舒适度。整个出新工程从2016年至2018年分三批次出新，一期计划开工19条道路，二期22条，三期30条。

    对于目前老百姓的意见和一些施工工程所暴露出的问题，南京大学商学院成志明教授指出，市政工程其实说到底既是民生工程也是民心工程。在这件事情上，政府的出发点是好的，在实际操作中也可能无法避免“扰民之痛”，但对于政府而言，你有难处，就应该主动加强和老百姓的沟通，通过交流，让民众知道这条路经过建设改造之后，未来会更加畅通、快捷，希望大家能暂时忍耐一下。沟通到位，大家自然也能够理解。显然，在这件事情上，相关部门的处理还应该更加科学，千万不能出现爱怎么干就怎么干的野蛮做法。

    “项目什么时候开始，什么时候结束，你至少得让老百姓有一个预期。”在成志明看来，这种公示可以变成群众主动参与监督的一个很好的方式。比如建设施工单位承诺了什么时候完工，到了完工时间，老百姓就可以根据公示的信息来监督。民众参与管理有时候比政府监督更为直接，从而实现政府和民众之间的良性互动。

    成志明强调，政府的管理要纳入法制化轨道，与百姓密切相关的事情，相关部门应该严格遵照相应的管理规范和程序。既要让老百姓知道，也要让建设、规划，施工等参与方了解执行，将规范化和制度化管理变成一种常态，而不是等老百姓提意见了，媒体发声呼吁了，政府部门才来补救。

(编辑者：wanghui)