无锡十三届政协第五十五次主席会议

　　11月1日，市民王先生的手机打不出去电话，他赶到营业厅查找原因。原来，他的号码是一代身份证办的，属于不实名号码，已经被限制呼出服务了。而像王先生这样属于未实名的手机号码，在南京至少还有十几万个。再过半个月，这些手机号将彻底被停止服务。各运营商呼吁市民速去办理实名登记，以免影响通信服务。

　　非实名卡倒计时

　　市民扎堆为手机办实名

　　记者近日在常府街、鼓楼、瑞金路等营业厅看到，窗口处均挂着实名登记的服务牌，还有具体的提醒与告知。市民王先生在柜台前咨询着，他告诉记者，自己当年是用一代身份证办的手机卡，以为这次不受影响。虽然收到了电信商的提示，但是感觉与自己没关系，就没过来办。没想到11月1日，果然打不出电话了，这才过来办理。业务人员告诉他，二代身份证储存了个人信息，一代身份证不具备很多识别功能，所以实名认证肯定要以二代身份证为准。

　　市民罗女士自己办了两张卡，一张实名，一张不实名。她一开始以为欠费，到营业厅一问才知道要办实名。市民张先生情况则不一样，他是实名卡，但是用朋友的身份证办的。现在他想办业务需要提供朋友的身份证，而朋友在外地，就有点麻烦了。像他这种情况，业务员建议带着朋友的身份证去换成自己的，完成实名认证。现场还有一些单位办的集团号用户，也过来询问实名情况。

　　营业厅每天数千人集中办

　　记者从南京移动公司了解到，南京尚有10万移动用户尚未完成实名登记，近期平均每天都有5000用户来办实名认证。移动从11月1日起，对用户仅保留接听电话和接收短信功能，同时可拨打火警等紧急电话。但是其他如拨打电话、WLAN和家庭宽带等服务，都是不可以用的。限制服务后，用户完成实名登记，24小时内可以复机。南京电信回复记者，自8月份以来，已经有7万左右用户到营业厅办理了实名登记。而且实名登记必须要到营业厅通过读取身份证信息才能完成。

　　为什么进行多次催告，有些人仍然还不来办理实名认证？对此，有运营商表示，可能是用户个性化行为，与其个人习惯有关，不存在僵尸卡的说法。运营商希望通过媒体呼吁市民，12月1日起，未实名认证手机将彻底停止一切服务。南京电信还特别强调，使用固定电话的，如果没有实名认证，也请抓紧了。

　　南京实名率达到98.51%

　　还有半个月，非实名手机卡将彻底停机，那么南京有多少这样的卡将受影响呢？此前有媒体报道，江苏有近280万手机用户没有实名认证。不过，这种计算方法在江苏省通信管理局相关工作人员看来，并不严谨。由于非实名手机将受到限制服务和停机影响，因此从严格标准来认定是谨慎的。国家工信部近期对非实名的标准做了微调，江苏通信管理局还在与工信部沟通，做更精准的统计核实，确定12月1日为停止服务的时间。

　　据该局信息通信管理处工作人员介绍，截至目前，江苏移动和固定电话用户实名率为98.24%，南京市实名率为98.51%。那么南京剩下的1.49%是否就是非实名的比例？南京仅移动电话用户就达到千万，这样算非实名手机用户最少也要十几万。对此，该工作人员说，有些手机在办理实名的过程中做了销户，所以剩下的未必就是非实名的。

　　省通信局提醒

　　停号不收费销号退余额

　　12月1日起，所有非实名的手机和固定电话号码将全部停机，停机后如果还想保留号码怎么办？收回的号码作何处理？信息通信管理处工作人员告诉记者，停止服务期间，电信企业不得收取用户费用。在这期间，如果想要这个号码，还是有挽回余地的。超过期限号码注销的，要简便快捷退还用户预存在卡内的余额。当然，电信合同另有约定的，从其约定。据记者了解，手机号码停机后，一般3个月就会做销号处理。

　　勿用他人身份证办卡

　　实名登记为预防和遏制通信诈骗等，提供了一个非常精准的溯源手段，这对每个人都是有利的。因此省通信管理局一方面提醒大家抓紧实名，同时也向其他类型用户发出警示。即使用他人身份证办理的号码，这违反了身份证法和实名制要求，一经发现就要视为虚假登记，要求限期办理，否则停机处理。另外，登记了他人身份信息的号码，将无法正常办理过户、补卡等业务。建议市民不要使用来路不明的身份证，更不要将自己的身份证出售、转租、转借给他人，以免带来不必要的法律风险。

(编辑者：wanghui)