国家明确要求钢铁行业要化解产能过剩实现脱困发展

9日，全联冶金商会在苏州张家港召开会员大会商讨民营钢铁企业如何去产能、促转型。会上，国家发改委产业协调司巡视员夏农表示，初步来看今年钢铁行业去产能正顺利进行，且没有因为去产能而丢失国际市场份额。但同时仍存在着一些亟待改善的问题。

近年来，在钢铁行业产业过剩、亏损以及供给侧结构性改革的大背景下，国家明确要求钢铁行业要化解产能过剩实现脱困发展，把去产能放在突出位置。

2月4日，国务院公布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》。指出将在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上，从2016年开始，用5年时间再压减粗钢产能1亿至1.5亿吨。其中，2016年要完成4500万吨。

全联冶金商会会长沈文荣透露，9月以来，中央和各地政府正加大力度去产能。“截至9月末，24个省市发布了2016年去产能指标，大于4500万吨”。

对于目前去产能的完成情况，夏农表示“比较顺利”。表现在今年国内钢铁企业粗钢产量与去年基本持平，但效益明显好转。1到9月份我国大中型钢铁企业实现利润252.09亿元，同比增加531.33亿元。同期，净出口钢材折合粗钢7809万吨，同比增加165万吨，增长2.16%。“没有因为化产能而丢失国际市场份额，甚至还在拓展”。

但夏农也坦率的承认，作为“启动元年”，当前在去产能仍存在一些亟待改善的问题。统计数据显示，今年前7月大中型钢铁企业粗钢减产760万吨，同时其他落后小企业和“地条钢”增产535万吨。二者相抵，前7月全国粗钢减产225万吨，减幅为-0.48%。由于“减大不减小”，有业内人士担心产品结构将出现劣化苗头。

“有人问我，去产能怎么把应该淘汰的小企业给弄活了呢？”夏农认为，这个情况是“逆趋势而动”，下一步将继续完善去产能的方式，解决这些问题。

中国钢铁工业协会党委书记刘振江也明确表示，“去产能必须以‘优胜劣汰’为目的，不能‘保护落后、打击规范’”。“今年是去产能的第一年，不是尽善尽美，但也不能盲目乐观”。据他介绍，目前2017年的去产能计划已开始下发各地。相比2016年，2017年去产能工作将进入攻坚阶段，“量上不能比今年少，要开始解决深层次的问题”。

(编辑者：wanghui)