生态环境没有“替代品” 做好环境保护措施

　　生态环境没有“替代品”。可持续发展，是促进全面小康社会建设各个方面协调发展的需要，是提高城市发展的持续性、宜居性的需要，是统筹空间、规模、产业三大结构，进一步优化城市空间布局、功能定位的需要，同时，也是让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好的需要。

　　无锡市第十三次党代会报告中提出，要深入推进可持续发展战略，保护好无锡的绿水青山。要严格贯彻节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，深入实施生态文明建设工程，扎实推进省“两型社会”综合配套改革试点，统筹生产、生态、生活空间布局，建设人文与山水交相辉映、人与自然和谐共生的美丽宜居城市。

　　可持续发展战略，核心在人；生态文明建设，重在严格。保护好无锡的青山绿水，要靠全市上下有决战的勇气、决胜的信心和决策的冷静，更要有严格治理、严格实施和更严格保护的决心。要在市委的统一部署下，拿出最严格的方案、措施和办法来，把无锡建设得更加美丽宜人。

　　（一）加大力度：生态保护与环境治理要做好“示范”

　　环境保护治理，无锡到了加大力度的时候了。近几年来无锡的生态环境虽然得到了改善，但生态环境问题仍然是无锡的心头之患。

　　加大保护治理力度，是国家的部署。无锡是国家生态保护与建设示范区，做好这项工作，具有全国性的示范意义。加大保护治理力度，也是生态文明之需，是人民生活之需，是借前车之鉴，保后世之源。

　　加大保护治理力度，必须同步进行。要实施主体功能区战略，合理划定城市开发边界，全面划定永久基本农田，加强生态保护红线管控。红线是城市生态的“生命线”，在坚持以经济建设为中心的同时，必须坚定地以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念来推动生态文明建设。

　　加大保护治理力度，要确保城市生态环境安全。要强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念，切实加大保护生态环境、治理环境污染的力度，着力抓好群众反映强烈的水污染、大气污染、黑臭河道、酸雨等突出环境问题的整治，让绿水青山、碧波美景成为无锡城市靓丽的名片。

　　（二）更有强度：资源利用与结构调整要导向“绿色”

　　未来五年，无锡的目标是高水平全面建成小康社会。这个目标，是对小康社会建设各个协调发展的方面的总要求。市委强调，我们的高水平，“一定是可持续发展能力显著增强的高水平，绝不能再走粗放式发展道路，以消耗资源、牺牲环境来换取一时的经济增长，透支未来的发展空间，给后任、给子孙留下历史欠账”。

　　掷地有声的话语，透露出市委对生态环境建设的强度要求。开展对能源和资源利用总量和强度的“双控”行动，对无锡提出了经济社会发展方式的新要求。实施循环发展引领计划，积极调整能源消费结构，深入推进绿色生活行动，这些部署，将推动无锡形成绿色发展方式。这种新型的生产生活方式，将使无锡进入一个全新的境界：既有产业的不断发展又有优美的生态环境，特别是在“环境美”上有显著改善。

　　生态文明建设，要求生态环境综合治理措施“更强”。生态文明建设的“更强”发展，不但要全市各企事业单位积极主动地强化绿色生产方式引导，而且要求全社会人人行动，践行绿色生活方式。把“绿色理念”贯穿于日常工作生活中，全民参与，才能使环境更美、“绿色”更新。

　　（三）健全制度：创新机制与最严监管要补齐“短板”

　　种种环境问题，归根到底是监管、制度等方面还有“短板”。无锡推进高水平全面小康社会建设，必须着力拉长补齐发展中的短板，切实解决好发展的不平衡、不协调、不可持续问题。无锡近年来在国内领先实施主要污染物排污权有偿使用和交易试点制度，推行环境污染责任保险，下一步，还将继续完善生态补偿制度，深入推进水环境区域补偿。事实证明，先进的、完善的制度，对于改革发展的推动作用是极大的。

　　要完善推进机制、强化考核督查，把制度落实、靠制度推动。市委强调：全面落实生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”，健全突发环境事件追究机制，开展党政领导自然资源资产审计试点，对造成资源环境生态严重破坏的实行终身追责。

　　生态文明建设“严”字当头。在新一轮的生态环境保护治理过程中，市委要求“实行最严格的环境监管和执法制度”，“推动环保督查从‘督企’向‘督政’与‘督企’并重转变”，这是制度上的创新和革新，把政府职能和企业责任有机地联系在一起，共同来守护环境、承担责任。

　　只有严守生态环境这条底线，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，扎实推进资源节约型、环境友好型社会建设，加快形成绿色生产方式和生活方式，才能让无锡绿水长流、青山常在、空气常新、城市常美。

(编辑者：zhuxj)