抓产业就是抓项目 打赢稳增长攻坚战

　　产业强市的“新锡剧”中，一个个重大项目如同一个个剧目。正如剧目对戏曲的重要性，一个地区如果项目匮乏、投资乏力，怎么可能有强劲的发展？

　　手持市级重大项目名单，循着“竣工”、“完成厂房建设”、“完成土建”的记录走近一批产业项目，项目现场是现代化企业的高速运转、建设工地的如火如荼，背后则是利用外资的新成效、创新成果的产业化，还有产业链的集聚效应和投资者的坚定信心。

　　项目蕴含着“向上的力量”，走访之中，项目方对未来的坚定令人印象深刻：今天的投资就是明天的先进生产力。近几年来无锡注重项目引领，多措并举扩大有效投入，推动经济稳增长。市发改委的统计显示，去年我市180个市级重大项目当年完成投资1000亿元。而今年上半年列入年度计划的180个市级重点项目中153个项目在建，完成投资475亿元，其中产业项目进展较快，上半年75个工业项目已完成投资213亿元，投资完成率54.3%。

　　当重大项目成为“精品剧目”，“新锡剧”必将登上更高舞台。

　　抓产业就是抓项目，打赢稳增长攻坚战

　　【故事】“项目正在做竣工验收及收尾工作，主要产品中银浆已经开始试生产，核心产品偏光板预计9月份正式投产。”点开无锡高新区的“重大项目管理平台”，里面实时记录着三星SDI偏光板项目从开工到目前的最新动态。

　　高新区和韩国三星集团的联系始于1997年。相较于早有项目合作的西安、苏州、合肥等地，无锡当时缺少“先天”的合作基础，多个项目均失之交臂。2014年下半年，当得知三星集团开始考察偏光板项目的投资地时，高新区招商部门迅速在韩国开启首家国际招商机构，试水熟悉韩国文化和行业背景的“韩籍雇员”即时跟进项目。

　　“从市级层面到区里都很坚决，一定要保证项目早日结果。”高新区招商一局高级项目经理聂荐蔚介绍，从去年5月签约，一个月后拿到营业执照，9月份拿到施工许可证开工建设，再到今年7月中旬，银浆生产线进入量产。韩方代表称，这是三星集团在中国投资项目中推进速度最快的一次。据介绍,项目达产后预计年销售额将达到35亿元人民币。

　　【声音】“产业强市，保障项目推进扎实、高效很关键，在这方面，政府不能拖了后腿。”高新区党工委书记、新吴区委书记魏多介绍，去年8月，“无锡高新区重大项目管理平台”上线，招商、环保、安监、国土、建设、规划等部门的工作人员现在每天上班的第一件事就是登录平台实时更新项目动态，“电子眼”亮红灯就说明效率慢了，卡在哪个部门一目了然。

　　【全景】开放型经济是无锡推进供给侧结构性改革重要的突破口、是无锡稳增长与调结构必须打赢的攻坚战，要为无锡建设现代化产业发展新高地提供坚强支撑。“十二五”期间，全市累计利用外资171.85亿美元，对外投资59.22亿美元，进出口总额位列江苏省第二。而今年四月，为应对面临的挑战，全市开放型经济工作会议更是围绕提高利用外资水平、支持外贸稳增长调结构、加快开发区转型升级创新发展拿出了三个政策意见。

　　打赢开放型经济这场攻坚战，抓住项目的理念深入人心。根据商务局的统计，今年上半年，在全市新批的20个重大外资项目中，引进制造业项目达16个，同比增加8个，累计协议注册外资9.47亿美元，同比增长47.52%，其中投资总额超亿美元的制造业项目5个，超5亿美元的项目1个。一个特点是，在全市利用外资中，制造业利用外资保持大幅增长。

　　这场攻坚战中，各地围绕打造现代产业新高地加强产业招商。江阴充分发挥大企业大集团的优势，目前亿元以上在建项目248个。惠山区健全完善重大项目目标责任、领导挂钩、定期协调会办、激励督促等制度，一批重大项目成功签约、扎实推进。锡山区成立了重大项目建设审批服务督导办公室，对项目审批服务各个环节实行全过程、动态化跟踪督查，督促项目快开工、早建成。

　　据悉，我市将深化先进制造业国际合作，积极有效引进在全球产业链、价值链中处于中高端的、与无锡优势产业结合紧密的现代制造业重大项目，提升制造业发展整体水平。

　　优质项目释放辐射，推动产业集聚发展

　　【故事】“把无锡制造带到全球。”位于惠山区的上汽大通商务车项目已展现出实力。今年1-7月，上汽大通实现整车销售25004辆，同比增长达34%，海外市场累计销售4077辆，同比增长98%。

　　“上汽集团把发展商用车作为战略重点。其中，无锡基地被视为‘重中之重’和‘突破口’。”上海汽车集团股份有限公司副总裁蓝青松如此表示。5年来，该基地投入26亿元完成一期工程，形成了宽体轻客和MPV两大系列产品，并于去年投资20亿元建设二期工程，引入市场前景更为广阔的皮卡、SUV以及新能源汽车等新产品。据悉，到2020年，无锡基地将形成年产各类汽车20万辆，达到300亿-400亿元的销售规模，并带动相关汽车零部件产业实现产值100亿元。

　　【声音】“优质项目发挥出了辐射效应！”惠山经济开发区的人们看到了项目的产业集聚效应，对产业集聚的态势感受深刻。随着上汽大通到来，惠山经济开发区设立了上汽大通零部件产业配套区，首次推介会就吸引了70多家企业参加，来自瑞典、韩国等地的9家零配件企业当场签约入驻。随着新车型的生产，配套企业还将增加。

　　【全景】“随着新车型的投产，将新增20多家配套企业落户。”惠山经济开发区已经感受到整车制造等先进制造业重大项目的好处，它正改变以往以传统产业驱动的发展模式，把昔日的配套产业整合成新的能量。在上汽商务车无锡基地项目的前后，看到多个包括汽车轮毂、发动机尾气处理、汽车零配件项目，它们多来自惠山区。而业界也表示，上汽商务车项目的落户，也是看中了该区域汽车零配件制造的底子。

　　据悉，今年全市各市（县）区计划新引进10亿元及以上产业项目28个，其中50亿元左右项目6个。今年上半年10亿元以上制造业项目完成149.7亿元，约为年度计划53.3%，快于平均水平6个百分点。

　　项目要投得准，需要超前的眼光。相关专家认为，引进项目要充分发挥我市制造业优势，加强与国际国内的制造强企对接。而上海拥有大量的产业发展资源，全面强化与上海的对接和互动，将带来新的产业发展空间。根据我市的“十三五”规划，将主动对接上海国际航运中心、完善一体化服务功能体系，主动对接上海国际金融中心、努力把无锡打造成辐射区、承接区和拓展区，主动对接上海国际科技创新中心建设、加快公共服务平台互联互通，促进各类服务平台对接，积极承接相关产业的转移。

　　引导有效投入，提升民间投资信心

　　【故事】2014年8月，中芯国际和长电科技联合成立中芯长电半导体（江阴）有限公司，仅用不到两年时间，就顺利实现了从组建到投产、从试生产到量产、从一期到二期的成功跨越，并先后获得国家集成电路产业投资基金和美国高通公司的投资。今年7月，中芯长电在江阴高新区举行一期规模量产、二期项目启动暨14纳米中段硅片加工量产仪式，由此成为中国大陆首家能够提供14纳米硅片加工服务的企业。该项目总投资额达12亿美元。

　　2015年11月，东锦集团魅力厨房（无锡）食品有限公司董事长孙府仁、总经理鲍晶晶曾邀请媒体“明年来喝粥”。而最近，这两位项目负责人已有了新的消息：项目建设竣工在即，第一条生产线年底运行，生产的是方便粥。魅力厨房项目是东锦集团在无锡落地的第二个项目，总投资5000万美元，志在打造国内外一流管理水平的食品生产企业。

　　【声音】无论是12亿美元锻造的“行业航母”，还是5000万美元熬出的“一碗粥”，都折射出了民间投资的活跃度。市发改委重大项目办公室主任杨坚介绍，本年度180个市级重大项目中75个产业项目约一半由民企投入。今年上半年全市完成民间投资1594.4亿元，同比增长9.6%，增速高于去年同期7.2个百分点，占全社会投资的比重达到70.3%，民间投资已成为拉动我市投资增长的最重要动力。

　　【全景】就在魅力厨房项目的周边，是一批本土企业的新项目，特别是一批智能工厂、车间的启动。“智能制造在滨湖区还刚起步，但企业家对此有热情。”滨湖区经信局相关人士在上门服务中发现，制造业对“智能化”、“互联网 ”等感兴趣，也意识到是企业未来发展的趋势，愿意为此投入，打造自身转型升级的载体。

　　而今年“苏民投”的成立也被认为是引领民间投资新路径。这家首期注册资本86亿元、江苏唯一的省级民营资本投资公司，我市5家企业成为其首批股东，数量在省内各市中名列第一。

　　投实体、投工业、投创新是无锡民间投资的清晰路径，这样的热情需要良好的引导。江南大学吴园一教授此前受访时认为，无锡的民间投资中大企业作用明显，中小企业步伐相对滞后。而投资单靠大企业支撑会有风险，中小微企业不敢投，创新创业的坎就跨不过去，经济可持续发展的动力也会受到影响。

　　为此，民间投资的舞台会得到拓宽。据悉，我市将充分发挥政府资金引领作用，带动各类社会资本投向重点领域，提高民间投资在全社会投资中的比重，同时开展降低实体经济企业成本的行动和服务企业的各类行动，在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境，提高企业投资信心。

(编辑者：zhuxj)