报告给出减少僵尸企业的五条建议

　　7月27日，中国人民大学国家发展与战略研究院在北京发布了国内第一份全面研究僵尸企业的报告《中国僵尸企业研究报告——现状、原因和对策》。报告称，2005-2013年的工业部门僵尸企业比例大约为7.51%，中国僵尸企业的问题在逐渐缓解。僵尸企业比例最高的行业是钢铁、房地产和建筑装饰等。

　　报告称，从行业分布来看，僵尸企业比例最高的五个行业是：钢铁(51.43%)、房地产(44.53%)、建筑装饰(31.76%)、商业贸易(28.89%)和综合类(21.95%)。僵尸企业比例最低的五个行业是：银行(0.00%)、传媒(4.12%)、非银金融(4.65%)、计算机(5.23%)和休闲服务(5.88%)

　　分地区来看，经济发展水平较高的东部南部地区僵尸企业比例比较低，而经济发展水平较低的西南、西北和东北地区僵尸企业比例较高。

　　分所有制来看，国有和集体企业中僵尸企业的比例最高，民营企业和港澳台及外商企业中僵尸企业的比例相近，且远低于国有和集体企业中僵尸企业的比例。

　　分规模来看，大型企业和中型企业的僵尸企业比例最高，但由于基数比较小，大部分僵尸企业还是小型企业。

　　分年龄来看，随着企业年龄的增长，僵尸企业的比例越来越高。成立1-5年的企业中，只有约3%的企业是僵尸企业；而在成立超过三十年的“老”企业中，约有23%的企业都是僵尸企业。

　　报告梳理了导致僵尸企业的五个主要原因：地方政府和企业之间的政企合谋；地方政府之间和国企之间的恶性竞争；2008年大规模刺激的后遗症；外部需求冲击；银行的信贷歧视。

　　最后报告给出了减少僵尸企业的五条政策建议：第一，减少政府对企业的干预，尤其是慎用产业政策。第二，完善国资委对国企的考核指标，全面理解“做强做优做大国有企业”。第三，强化银行的预算硬化。第四，多渠道化解过剩产能，鼓励企业兼并重组和改制分流，加快建立和完善社会保障网。第五，加快国企改革步伐，关键是明确国企定位。

　　该报告由中国人民大学国家发展与战略研究院副院长、经济学院教授聂辉华领衔的课题组发布。

(编辑者：zhuxj)