北京：3年查货“黑诊所”1900余家 为何黑诊所屡禁不止？

　　7月11日上午，北京市市区两级卫生计生委、公安、食药监等多部门针对“黑诊所”等无证行医非法行为开展联合执法行动，共取缔“黑诊所”43家。

　　11日，北京市卫生计生部门联合公安、工商、食药监、城管等部门，对昌平区燕丹村、朝阳区奶西村、大兴区西红门四村等28个无证行医重点地区的45家“黑诊所”进行联合打击，共查处无证行医45户，取缔43户（另外2户关门停业），立案10户，查获非法医疗器械92件、收缴药品78箱（约445公斤）。

　　市卫生计生委副主任毛羽介绍，这已是几部门第三次对非法行医集中执法。随着政府部门打击力度加大，非法行医的形式也发生变化，以前是“坐堂挂牌”，现在则出现隐蔽在居民区、进行“上门服务”等情况，为取证与执法带来一定困难。

　　他说，针对这种现象，相关政府部门将加强对属地的监督管理，同时也动员社会力量进行举报。他说，非法行医在资质、环境等方面未经审核，存在各种安全隐患，患者在黑诊所就医后病情加重甚至死亡的情况也屡见不鲜，因此对于非法行医行为，政府部门持零容忍态度。

　　据了解，居民可通过12320热线对非法行医行为进行举报，如果在“黑诊所”就医受到伤害，可联系各区卫生计生委或报警。

　　■现场

　　“黑诊所”年初被罚仍照常开业

　　11日上午10时许，记者跟随北京市卫生计生委、食药监等部门工作人员来到昌平区燕丹村“新华益康诊所”，门诊内数名患者正在进行输液。

　　“为什么非要来找我们，我们都是正规的。”见执法人员进入诊所，诊所内一位穿粉红上衣的“医护人员”高声对工作人员提出质疑，而工作人员现场搜查发现，诊所有营业执照，但没有《医疗机构执业许可证》。

　　“国务院《医疗机构管理条例》规定诊所必须有‘一证一照’才能经营，”现场工作人员解释，“在颁发医疗机构执业许可证的时候，监管部门会对诊所内的卫生情况、医疗器械、消毒设备、以及人员的行医资格进行检查，确保合格后才能接诊行医，否则属于非法行医。”

　　据介绍，这家诊所在今年1月已被责令停业并处以6000元罚金，这次可能会加大其处罚金额，而如果同一行为主体第三次再犯，卫计委将移送其至公安机关进行处理。

　　记者从门诊名片上注意到，该门诊的业务涵盖了“妇产科”、“皮肤科”、“口腔科”等，除门诊外还包括“上门服务”。现场工作人员从门诊内发现处方85张，在诊所内工作用电脑里发现存放患者照片等信息的文件夹，其一楼与二楼还分别摆放着牙椅、人流吸引器等设备。

　　现场，工作人员将诊所内货架上的药品等取下封存。据了解，这些药物将收缴国库。

　　■追访

　　为何黑诊所屡禁不止？

　　今年已是多部门联合集中打击非法行医的第三年。据介绍，三年中北京共取缔“黑诊所”1900余家，吊销注销50余家存在超范围执业、使用非卫人员等违规违法行为医疗机构的医疗机构职业许可证。仅今年1-6月，全市先后查处非法行医307户次，行政处罚案件总数150件，罚款80余万元。

　　为何“黑诊所”屡禁不止？市卫计委综合监督处副处长王开斌介绍，“黑诊所”主要集中的城中村、城乡接合部等地区医疗资源较为紧张，而密集的流动人口对医疗资源的需求很大，正规大医院患者较多，就诊、检查、出具结果时间相对较长，设置正规医疗机构需多部门办照、办证等，因此黑诊所在城中村等地区较为集中。

　　此外，北京优质医疗资源、机构信誉高，影响大，而就诊患者对黑诊所缺乏了解，因此易被“黑诊所”迷惑；且无证行医的形式与手段越来越高明、隐蔽，包括其在服务态度、收费等方面确有优势。

　　“新华益康诊所”内的价目表显示，诊所内诊疗费1元、测血压1元、注射费2元等，收费低廉。

(编辑者：zhuxj)