去产能和复产潮同时呈现 都不符合市场规律

去产能作为中央坚定不移的战略一以贯之。今年2月，国务院6号文件提出钢铁去产能目标：5年时间化解钢铁过剩产能1亿—1.5亿吨;今年4月，财政部在化解钢铁煤炭过剩产能配套文件中，对于5年1000亿元的化解钢铁煤炭产能配套资金的分配和使用，做出了具体规定。

然而，在从上至下这场全国钢铁去产能大势中，却出现了极不协调的钢铁复产热潮。今年4月，国内钢铁日均产量竟达到了历史新高。与此同时，2月以来，各地每周的高炉个数开工率和容积开工率，一直呈现环比上升;螺纹钢期货价格的超长上涨，也一度让人“叹为观止”。

据悉，多家已停产的钢企在进入今年之后陆续复产，是基于市场行情做出的决定。到了5月，关于复产的势头还在持续上升。机构统计的242家钢铁企业高炉个数开工率为84.23%，周环比上升0.66个百分点。与此同时，一周之内再次复产高炉6座，其中5座为停产较久后复产，其余1座属于检修后恢复生产。

去产能和复产潮同时呈现，舆论众说纷纭。

而笔者认为，钢铁业复产潮和价格攀升不管出于何因，都不符合市场规律，难以长久。

首先，从国民经济全局看，钢铁业供大于求的局面不会改变。

中国目前粗钢产能约为12亿吨，2015年全国粗钢产量为8.04万吨，整个行业产能利用率不足67%。全年钢价下跌之惨烈堪称历年之最，钢铁企业的经营则“赔本赚吆喝”，陷入全面亏损的境地。因此，无论是复产潮还是价格攀升，只能是暂时现象。进入3月之后恰逢销售旺季，建设项目大面积开工，螺纹钢期货价格上涨带来了强刺激，在市场情绪和供需基本面共同作用下，钢铁产量与价格自然水涨船高。但在供过于求的总态势下，这种现状不会持久。尤其是落后产能，必在淘汰之列。

其次，钢铁业复产不利于环保。

4月28日，环保部约谈重启，对象是山西省长治市、安徽省安庆市、山东省济宁市、河南省商丘市、陕西省咸阳市5个地市政府，约谈的原因在于2016年一季度，上述地区空气质量明显恶化，大气主要污染物浓度不降反升，与钢铁企业复产关联紧密。钢铁第一大省河北更甭提了。5月3日，环保部通报了首个接受督察的河北省结果，环境污染更不乐观。可以断言，今后对落后产能造成的污染，环保部门不会坐视不管。

有鉴于此，笔者呼吁，为了我国钢铁产业的健康发展，“既要金山银山，更要绿水青山”，政府和钢铁企业应共同肩负起自身的社会责任。

作为钢铁企业所在地的各级政府，应坚决把中央5年时间化解钢铁过剩产能1亿—1.5亿吨的目标落在实处，这意味着有六成的钢铁企业要被关闭、整合。对完不成化解任务、只顾单纯追求GDP的地方政府，“一把手”应被追责。同时，用好中央专项资金，切实安置好去产能中下岗职工的再就业和企业债务处理，更是政府应尽的社会责任。

作为钢铁行业，千万“莫被浮云遮望眼”，别被钢铁业眼前的“复兴”景象冲昏头脑。抓紧淘汰落后产能，在转轨变型提质增效中寻求生机才是王道。这比暂时“多挣点银子”重要得多。

来源    中国企业报

(编辑者：wanghui)