逆境亮剑 攻坚克难

　　编者按：面临钢铁行业深处寒冬的窘境，酒钢集团公司在经历转型发展阵痛期间，以艰苦创业、坚韧不拔、勇于献身、开拓前进的铁山精神铸魂，酒钢人挺起了不屈的背梁，立足岗位创新创效，深化改革调整结构，打响了一场保生存、减亏增效攻坚战。

　　企业的动力在改革，希望在创新。机构改革、科技创新、薪酬制度改革、销售方式改革，一系列伤筋动骨、断臂求生存的举措，让我们对酒钢的明天充满希望。

　　逆境亮剑，攻坚克难，这就是曾经为共和国发展作出巨大贡献的酒钢人的精神，当之无愧就在这里。

　　近年来，面对前所未有的困境和挑战，酒钢集团公司新的领导班子带领近4万名酒钢人迎难而上、抢抓机遇，深化改革，尤其是供给侧结构性改革，打出了一套精准施策、多点出击、持续用力的组合拳，打响了企业生存保卫战和减亏增效攻坚战。今年一季度首战告捷，3月实现扭亏为盈、一举扭转了连续14个月亏损的被动局面。

　　改革创新添动力增活力

　　酒钢集团公司瞄准“完善法人治理结构、改革经营管理机制、深化三项制度改革、创新科技研发模式”等难题，以实现“四个突破”为重点，精准发力，攻坚克难，依靠改革创新不断激发和增强企业活力。

　　公司完善法人治理结构，破解权力下放难题。出台《董事会建设方案》，调整优化董事会机构设置，将规划、产权、法务、审计四大职能部门划归董事会直接管理，将财务、人力资源、安全环保等职能部门划归经理层管理，从组织机构上实现了决策权与执行权相分离。在全省率先制定《集团公司董事会权力清单》，明确董事会59项管理职能，其他管理职能全部划归给经理层。出台《集团公司经理层分工调整方案》，实现了经理层副职从传统的业务职能分工向按产业板块划片分工的转变。建立完善《经理层副职业绩考核办法》，逐级签订《经营目标责任书》，从领导班子开始层层压实经营管理责任。修订完善《集团公司章程》《董事会议事规则》《监事会议事规则》等制度，为建设外部董事占多数的规范、高效、协同的战略型决策型董事会打下了良好基础。

　　公司改革经营管理机制，破解权责不清难题。坚持权责对等的原则，统筹兼顾效率和风险，简政放权、放管结合，把该放的下放到位，绝不越位；把该管的管住管好，绝不缺位。改变过去由集团统管生产调度、物资采购和产品销售，主产业子公司只负责生产的运营管控模式，重新界定集团总部与子公司的权责，相继出台了《集团经营管理体制机制改革方案》《集团对子公司特别管理要求（负面清单）》，聚焦战略规划、产权管理、资产管理、预算管理、重要人事任免和风险防控六大职能，建设资产资本型管理总部，仅保留了91项管理权力，其余全部放权给子公司。子公司充分享有规定额度内的固定资产投资权、预算目标下的经营决策权、预算范围内的支出决定权、劳动力总量控制的用工权、工资总额范围的分配权等多项经营权力，真正成为了权责统一的经营主体。从今年开始，又在所有经营性单位推行了刚性的任职风险抵押金制度，经营单位负责人向集团缴纳20万至100万元数额不等的风险抵押金，对如期完成年度业绩任务的，如数返还抵押金并给予同等数额的奖励；对没有完成年度业绩任务的，罚没全额抵押金。

　　公司深化三项制度改革，破解活力不足难题。强力推进干部人事制度改革。创新干部管理体制，逐步形成经营管理者职业化从业、市场化选聘、契约化管理的新机制。创新干部业绩考核机制，采取年度考核和任期考核相结合的办法，把经营业绩作为干部选用的主要依据，对年度经营任务完成较差或未完成任期目标的子公司，领导班子集体一律解聘。聚焦“员工能进能出”，全面深化劳动用工制度改革。进一步健全以劳动合同为核心、以岗位为基础的市场化用工制度，按照市场化原则建立健全岗位人员适调机制和胜任力评价标准，打通冗员横向调剂和不合格员工退出通道。深入推进薪酬分配制度改革。取消传统的干部职级，推行“按岗定薪、薪随岗变”制度，把收入水平与经营业绩相挂钩，建立以业绩导向为核心的薪酬分配机制；进一步完善工资总额预算管理，集团以利润、劳动生产率等指标宏观调控子公司工资总额，子公司以市场化原则自主分配。去年，由于企业业绩严重下滑，集团中层管理人员薪酬降低41.3%，在岗职工人均年收入同比降低了15.7%。

　　公司创新科技研发模式，破解机制僵化难题。组建由集团公司、科研院所和科技人员共同持股的混合所有制科技公司，集成各种科技资源和技术力量，全面提升产学研结合、重大科技专项孵化和成果转化能力，以市场化机制开展科研攻关、科技服务和科技成果转化。自主研发的精品不锈钢，被阳江十八子集团作为刀具生产指定用钢；2205双相不锈钢占国内市场用量的10%，成为上海蓝滨唯一国内供货商。出台《科技人员奖励办法》，建立科技创新成果收益共享机制，对科技工作者根据其科技成果创效额的一定比例重奖。去年，共确立科技专题项目286项和全员创新创效项目2637项，有38项获得各级科技成果奖励。

　　以市场为取向调结构促发展

　　酒钢集团公司积极顺应市场化发展的要求，紧盯市场、贴近市场，自觉遵循市场规律，围绕供给侧结构性改革去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，强力实施了调整结构、盘活资产、优化融资、多措并举、两端齐动“五大举措”，既做“减法”、又做“加法”，有效发挥了市场在企业资源配置中的决定性作用。   

　　公司调整结构去产能。以机制创新、技术创新、管理创新为依托，积极实施产业产品结构调整，强力推动各经营主体减量升级。实施“有保有压”经营策略，对市场需求旺盛、高附加值的产品充分释放产能，对市场过剩、效益低下的部分产品限产限量。去年，公司主动关停部分亏损产线，压减传统落后产能，其中去生铁产能200万吨、粗钢产能300万吨，在助推企业大幅减亏的同时，为装备升级改造、优化产品结构拓展了空间。

　　公司盘活资产去库存。通过积压物资处理和降库利库，实现了产供销全流程效益最大化。以储备定额为抓手，推行低库存生产模式，加强存货资金预算执行过程监管，进一步压缩了存货规模，经过近一年的努力，今年一季度平均存货资金占用降至88.6亿元，降幅达19%。

　　公司优化融资去杠杆。统一管理筹融资和结余资金调度，优化资金预算，建立票据池，推广使用电子承兑汇票，实现了资金集约化管理。注重发挥财务公司金融平台作用，加大外部应收账款清欠力度，大幅提高了资金使用效率。

　　公司多措并举降成本。实行全面预算管理，统筹全集团生产经营，将各项财务及非财务资源全部纳入预算范围，实现全价值链成本管理。广泛开展行业对标，有效控制了各项费用支出和资金占用。去年管理、销售、财务等费用共降低10.6亿元，降幅达9.4%。坚持效益优先，建立购产运销联动机制，缩短经营策划周期，灵活调整产品产线结构，开发使用周边低成本资源，有效降低了原料成本，动力煤采购价格降幅10.7%，生铁成本降幅达20%。充分盘活存量资产，着力提高自有铁路运输能力，实现了嘉策、临策铁路满负荷联通联运，扭转了嘉策铁路长期运力不足、连续亏损的局面。

　　公司两端齐动补短板。一方面针对集团自产铁矿石保障率不足的实际，依靠科技创新补齐短板，低品位“难选矿全粒级磁化焙烧”、“粉矿悬浮磁化焙烧”和高炉经济配料试验等研究，取得了阶段性成果。另一方面通过延伸产业链，优化产品结构，补齐产品单一的短板。碳钢产品覆盖线、棒、板、带四大系列，不锈钢产品包括铁素体、奥氏体、马氏体和双相不锈钢等，全部通过国际安全、质量和环境管理体系认证；“酒钢”牌商标荣膺“中国驰名商标”，高强度建筑用钢、管线钢、船板钢、汽车结构钢、压力容器钢等多项主导产品通过英国等6国船级社认证，获得国家产品质量免检证书、冶金实物质量“金杯奖”、“品质卓越产品奖”、甘肃“名牌产品”等称号，产品市场拓展能力和盈利能力明显增强。