肖邦国：打造以绿色低碳为鲜明特征的钢铁产业新质生产力

　　本报记者 樊三彩

　　“钢铁产业发展新质生产力的落脚点在于实施创新驱动，打造钢铁产业新质生产力要以绿色低碳为鲜明特征。”5月10日，在敬业高质量发展论坛暨宽厚板、冷系产品推介会上，冶金工业规划研究院党委副书记、副院长（主持工作）肖邦国这样指出。

　　他在报告中详细阐述了国家绿色低碳发展的政策要求及钢铁行业的绿色低碳行动，并就敬业集团绿色低碳发展提出建议。肖邦国具体介绍了7个方面情况。

　　在“双碳”方面，目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的碳达峰碳中和“1+N”政策体系已建立。行业层面，中国钢铁工业协会发布《中国钢铁工业“双碳”愿景及技术路线图》，明确“双碳”工程的4个阶段：一是到2030年（近期），钢铁行业具备较2020年二氧化碳排放总量降低15%的资源条件和技术能力；二是到2040年(近中期)，钢铁行业二氧化碳排放总量较2020年降低40%；三是到2050年(中远期)，钢铁行业二氧化碳排放总量较2020年降低85%，为实现碳中和夯实基础；四是到2060年(远期)，钢铁行业二氧化碳排放总量较2020年降低95%，借助碳汇与社会力量，实现碳中和。同时，提出五大重点任务，即深化供给侧结构性改革，持续工艺流程结构优化，创新发展低碳技术，打造绿色低碳产业链，加强全球低碳产业创新合作。

　　在超低排放方面，基于超低排放的差别化管理已成为常态。根据《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》（环大气[2019]35号），推动行业力争80%以上产能完成改造。

　　截至2024年4月15日，全国共计4.5亿吨粗钢产能完成全流程改造并公示，4.2亿吨粗钢产能完成重点工程改造，共占全国总产能的81%。“随着公示企业越来越多，‘回头看’事后监管力度将进一步加大。”肖邦国指出，环保合规性将成为企业生存底线，钢企应加快实施高质量超低排放改造，并通过构建卓越环保绩效管理体系助力可持续绿色发展。

　　在极致能效方面，行业主要生产工序能耗达标率逐步提高，但距离国家要求存在巨大差距。依据中国钢铁工业协会公布的重点大中型钢企统计数据，随着行业数据治理与检化验实测能力的培养，我国钢铁行业能效水平持续提高，但距离国家要求的2025年钢铁行业能效达到标杆水平的产能比例超过30%仍有较大差距。目前，极致能效工程已实质性实施，“双碳最佳实践能效标杆示范厂”培育企业申报工作已开展两批，共遴选出58家优秀企业，涉及粗钢产能超过4.4亿吨。

　　在碳市场方面，我国亟须构建符合中国实际、具有中国特色又与国际接轨的全国统一碳市场体系。根据碳核查相关资料整理情况及不完全统计，纳入碳交易试点的钢企涉及粗钢产能约占全国钢铁粗钢产能的1/7左右。

　　生态环境部应对气候变化司副司长逯世泽指出，今年下半年，钢铁等行业将开展企业碳排放数据报送及月度存证工作。“碳市场交易的重中之重就是将碳排放的数据质量核实准确。”肖邦国指出，生态环境部建立完善了碳排放数据质量管理制度，包括建立企业碳排放数据月度信息化存证制度，帮助企业及时发现和解决碳排放数据质量问题，构建“国家

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