社科院预测一季度GDP增速6.7% 稳增长力度还待加大

还有约2周的时间，一季度宏观数据将公布。

业内预测，尽管目前经济出现了部分转好的迹象，但是拉升的可能性不大。

中国社科院经济政策研究中心主任郭克莎预计，今年一季度和上半年经济可能都是6.8%，但是到了三季度又会放慢。

“这个情况和去年差不多，经济仍有下行压力。”郭克莎分析目前的经济时说。

21世纪经济报道记者了解到，去年4个季度经济增速分别为7%、7%、6.9%、6.8%，整体呈放缓态势。4月15日将公布2016年一季度数字，目前各大机构普遍认为，一季度经济增速为6.5%-6.8%左右，而对二季度经济走势预测仍存在很大的分歧。

主要原因是，1-2月的社会消费品零售额、进出口、规模以上工业增速环比（比去年12月）放慢，但是投资增速环比上升，另外财政收入增速也比去年同期有所回升。

中国社科院财经院综合部副主任汪红驹认为，接下来应该加大稳增长力度，目前民企的投资意愿仍不足。

一季度GDP增速6.7%左右

中国社科院财经院3月28日发布最新分析报告认为，一季度经济增速为6.7%左右。受财政和货币政策发力的因素影响，经济增长平稳运行的可能性较大，预计二季度GDP增速保持在6.8%左右。

国务院发展研究中心宏观部研究员张立群认为，过去经济下行压力最大的因素来自两个方面，一个是投资，一个是出口，目前1-2月投资增速有些回升，出口则在3月有好转，这样一季度经济可能有企稳的迹象。

不过，也有机构认为，一季度经济未完全企稳。人民大学课题组判断，一季度经济增速可能在6.5%左右，下行压力较大。中国银行国际金融研究所预测认为，一季度经济增速为6.6%左右。

中国银行国际金融所研究员周景彤认为，目前的经济好的方面是，投资的增长在企稳回升，包括房地产的投资转负为正，新开工项目也增长得较快。不理想的方面是，出口是负增长，消费和工业增长都在放缓。

国家统计局数字显示，2016年1-2月，全国固定资产投资同比名义增长10.2%，比2015年全年的10%高。但是1-2月全国规模以上工业增速为5.4%，比去年12月的5.9%、11月6.2%低。

另外2016年1-2月份社会消费品零售总额同比名义增长10.2%，比去年12月的11.1%低。但是今年1-2月全国一般公共预算收入同比增长6.3%。高于去年同期3.2%增速，也高于去年1-12月的5.8%增速（按同口径）。

目前包括财政收入以及资产投资增速能否持续快速增长，仍存有不确定性。中国社科院财经院税收研究室副研究员蒋震指出，2016年前2个月全国一般公共预算收入增长率与预期经济增长率基本保持一致。

蒋震认为，未来税收增长受多重因素影响，如“营改增”，对未来的税收收入增长产生明显影响。同时由于产能过剩的影响，相关税收收入，特别是增值税、企业所得税增长，仍然存在较多不确定性。

稳增长力度还待加大

中国社科院经济政策研究中心主任郭克莎认为，今年二季度经济比一季度加快的可能性不大，可能会持平，三季度可能会放慢。下一步国家在宏观调控方面看，要在财政政策和货币政策方面要运用好节奏，从而确保经济平稳较快增长。

“目前经济短期风险在于，国家实施供给侧结构性改革，包括去产能、去杠杆等，在短期对经济会有负面作用。当然从长期来看，这对经济正面作用更大。”郭克莎在当日的研讨会上说。

中国人民大学国发院国家治理研究中心副主任祁凡骅在3月28日发布报告指出，要加大力度对国企实施破产清算、兼并重组，现在很多僵尸企业成为经济吸金的黑洞，这是下一步经济发展中不得不解决的问题。

21世纪经济报道记者了解到，目前投资和财政收入增速有所好转，但是平稳向好的态势仍需巩固。这表现在民间投资、工业和房地产等方面。。

比如占整个投资的6成左右的1-2月民间固定资产投资同比名义增长6.9%，比2015年全年10.1%的增速要低。

另外，财政部分析认为，2016年1-2月房地产营业税增长20.2%，主要是部分地区商品房销售回暖等造成的。下一步包括房地产在内的各个服务业要进行营改增，整体要减税5000亿，这对财政收入有下拉压力。

最关键的是，1-2月房地产销售回暖，主要集中在一二线城市，库存大的三四线城市没有多大起色。因此下一步的财政政策和货币政策仍需要有的放矢。

中国社科院财经院发布报告认为，下一步要适当增加必要的财政支出和政府投资，同时实行减税政策，降低企业成本，并阶段性提高财政赤字率。同样，货币政策保持宽松，需要为实体经济提供适宜的流动性，但不需要给已经火爆的一线城市房地产输血。

中国社科院财经院房地产研究室专家邹琳华指出，目前部分一二线城市房地产投资客大量进场，但是三四线城市商品住房积压现象已经很严重。下一步在三、四线及以下城市继续支持改善性住房需求的同时，对一、二线城市应该适时降低多套住房融资杠杆，抑制住房投机。他建议，热点城市二套房首付应该提高到5-7成，认房又认贷，停贷三套及以上。