地方透露第三批PPP已下发：项目500多个 投资过万亿

第一财经记者从某地方财政厅人士处了解到，该省已经收到了下发的第三批PPP示范项目名单。该名单上列出的全国项目数量超过500个，投资总额超过了1万亿元。

截稿前，财政部还未正式对外公开公布第三批PPP示范项目名单。不过稍早时候，第一财经从财政部PPP中心获知，第三批PPP项目建议名单已经敲定，而最终项目名单很快将在财政部网站上披露。

今年6月初，财政部联合20个部委启动了第三批PPP示范项目申报工作，目的在于推出一批可复制、可推广的示范案例，来助推更多PPP项目落地。地方政府对此也申报积极。其中，此前接受第一财经采访的云南、河北等地财政厅人士表示，当地申报的第三批PPP示范项目数量为50个，正好是财政部给出的最高申报限额。

最终，根据财政部PPP中心数据，截至申报截止日（7月25日），财政部共收到各地申报项目1070个，项目计划总投资约2.2万亿元，涉及能源、交通运输、水利、环境保护、市政公用事业、农业、林业、科技、保障性安居工程、教育、文化、医疗、卫生、养老、旅游、体育等公共服务领域。

2014年财政部推出首批30个PPP示范项目，总投资额1800亿元。2015年第二批PPP示范项目数量和总投资额分别为206个和6589亿元，远超第一批。在稳增长压力下，市场预计第三批PPP示范项目数量和金额将远超前两批。

有媒体报道称第三批PPP示范项目数量为516个，这一消息尚未获得官方证实。不过，上述收到最终PPP示范项目名单的省财政厅人士也表示，在申报的1000多个项目中，最终入选名单中项目数量为500多个。

第三批PPP示范项目评审专家、大岳咨询总经理金永祥曾告诉第一财经记者，与前两批申报的PPP示范项目中存量项目占比较大不同，第三批项目基本上都是增量项目，这会带动较大的投资，对稳增长意义会较大。

入选第三批PPP示范名单最直接的好处是获得中央财政资金支持。

去年底财政部发布了《关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知》，对中央财政PPP示范项目中的新建项目，财政部将在项目完成采购确定社会资本合作方后，按照项目投资规模给予一定奖励。

其中，投资规模3亿元以下的项目奖励300万元，3亿元（含3亿元）至10亿元的项目奖励500万元，10亿元以上（含10亿元）的项目奖励800万元。

奖励资金由财政部门统筹用于项目全生命周期过程中的各项财政支出，主要包括项目前期费用补助、运营补贴等。

上述省财政厅人士称，地方今年已经收到了第二批PPP示范项目的补助资金。按照工作安排，第三批PPP示范项目的奖励资金将在明年发放。

除了中央财政直接资金支持，金永祥分析称，地方上的PPP项目入选财政部示范项目后，将更容易获得社会资本的认可，也更容易获得金融机构的支持，包括1800亿元总规模的国家PPP基金。

前不久，财政部PPP中心公布的财政部PPP示范项目落地率明显高于一般入库项目落地率。

不过，进入示范项目名单也并非一劳永逸。

财政部已经建立了“能进能出”的项目示范机制。对已列入示范项目名单的项目，如项目交易结构发生重大变化不能采用PPP模式，或一年后仍未能进入采购阶段的，将被调出示范项目名单。此前，第一批30个示范项目中就有4个项目被剔出名单。