银监会主席：支持资管公司对煤钢等企业开展债转股

中国银监会主席尚福林表示，支持金融资产管理公司、地方资产管理公司对钢铁煤炭等领域骨干企业开展市场化债转股。

尚福林在中国银行业协会第七届会员大会二次会议上发表讲话称，中国商业银行资产质量仍然备受考验。中国一些跨行业、跨市场风险及风险传染的隐患值得关注。非法集资风险依然严峻。

对于银行业的下一步行动，尚福林提出了相关规划和要求：

下一步银行业应有力打击逃废债。稳妥支持实体经济去杠杆。通过建立健全债权人委员会制度、联合授信机制、组团联合授信模式，防止企业杠杆率超过合理水平。

要有效支持实体经济去产能。按照区别对待、有扶有控的原则，对产能过剩行业中有效益、有市场、有竞争力的优质企业继续给予信贷支持；对长期亏损、失去清偿力和竞争力的“僵尸企业”，制定清晰可行的资产保全计划，稳妥有序推动企业重组整合或退出市场。按照市场化、法治化原则，支持金融资产管理公司、地方资产管理公司对钢铁煤炭等领域骨干企业开展市场化债转股。

将积极推进发行绿色金融债券和绿色信贷资产证券化，鼓励将信贷资金投放于环保、节能、清洁能源、清洁交通等绿色产业。他表示，绿色信贷现在已经占到全部信贷余额的8%左右。

要扎实推进投贷联动试点，将允许有条件的银行设立子公司从事科技创新创业股权投资，通过并表综合算大账的方式，用投资收益对冲贷款风险损失；同时，进一步深入研究如何投、怎样贷、业务模式怎样设计，切实管控好投贷联动可能带来的风险隐患，做到投资银行与商业银行优势互补和取长补短。

要努力降低社会融资成本。通过创新授信体制机制降低融资成本，运用大数据、云计算等技术手段，优化完善信用评级体系，简化审批流程，降低授信管理运营成本；完善政策性担保体系，增加信用贷款，改进续贷管理，降低增信和续贷等环节的成本。通过缩短链条降低融资成本，清理各类融资“通道”业务，减少搭桥融资行为，杜绝层层加价。通过管控中间环节降低融资成本，严格控制各类授信证明登记查询等环节，推动有关中间环节合理定价、清减费用。

要多措并举消化处置不良资产。严格控制资产质量风险，遏制不良贷款上升。在传统方式之外寻求多种渠道处置不良资产，借助信贷资产证券化和信贷资产转让等方式努力盘活存量贷款，用好用足贷款核销等政策空间，探索扩大银行不良资产受让主体，利用资产管理公司等渠道探索开展不良贷款批量化、市场化处置，有效腾挪更多的信贷资源用于服务实体经济。

年初国务院常务会议表示，将选择金融机构试点开展投贷联动融资服务。本月，国务院还称支持国企设立或参股创投企。

至于市场化债转股，中国证券网本周一援引权威人士称，由发改委牵头制定的债转股方案有望近期出台，最快可能在9月中下旬。方案将遵循市场化、法治化原则，商业银行或是主导方之一，首批试点银行可能以国有大型商业银行为主。

不过，与上世纪90年代末本世纪初的上一轮债转股不同。《中国经营报》称，这次上报的方案可能不会大面积、大规模推行，而是以试点方式分类别展开。并且，这次债转股可能将绕行“僵尸企业”。

此前财新报道称，银监会发文，支持金融资产管理公司（AMC）、地方资产管理公司，对钢铁煤炭企业开展市场化债转股。

中证报援引专家认为，债转股和国企改革推进的节奏和力度可能会超市场预期，“一企一策、一事一议”和市场化定价等将成为最大看点。

不过，中金固收团队曾分析称，银行近两年不良压力不断提升，很多企业银行已经明知丧失偿债能力，但迫于各方压力还要接受债转股方案的商讨，债转股动力不足。