发改委：165项重大工程将重点吸引民间投资

今日，国家发展改革委副主任胡祖才在发布会上表示，“十三五”规划纲要确定的165项重大工程项目，明确了相关领域未来发展方向。这些项目将以吸引民间投资为重点，并为之提供投资导向与商机。

胡祖才认为，现在民间资本的一大问题是不知道资金往哪里投，而这165项工程本身更加明确了未来民间资本的发力领域。可以说，为民间投资提供了明确导向。

此外，这些重大工程的实施还有带动效应。胡祖才表示，这些产业，无论是提供设备，还是提供技术或服务，民间资本都大有可为。这会带动相关产业链的发展，为社会资本投资带来实实在在的利好。

但要让民间投资更好参与进来仍要破解一些矛盾和问题。胡祖才举例称，部分法规政策不配套、不协调、落实不到位；民营企业在市场准入、资源配置和政府服务等方面难以享受同等待遇；融资难融资贵、缴费负担重等问题都影响了民间投资的健康发展。

目前，针对现在民间投资增长乏力的情况，国务院已经开展了全国督查，并针对性地提出了一些政策措施。胡祖才强调，这些措施当中，最主要的还是要破除民间投资进入市场、进入到重大工程当中的政策障碍。具体而言，有如下三点。

第一，深入推进“放管服”。就是减少审批，降低制度性交易成本。要将政府职能由审批，转向市场公平竞争监管和提供良好服务。

第二，要营造公平竞争的市场环境，特别是对民间投资要给予一视同仁的投资环境，最大程度地放开市场准入。消除基础设施和公用事业领域的市场壁垒，在医疗、养老、教育等民生领域出台更有效的举措，使得民营投资能够公平参与。同时还要解决好民营投资融资难、融资贵的问题。

第三，创新民间投资的参与方式，并为之提供明确的可预期的市场环境。发挥社会资本的作用，广泛吸引社会投资进行项目建设和运营，使得其能够便捷、顺畅地进入到重大工程项目中来。在更多领域向社会投资特别是民间资本敞开大门，为有效投资拓展空间。