山西出台金融七条推动煤炭供给侧改革

近日，为进一步推动金融支持煤炭供给侧结构性改革，依法化解煤炭行业过剩产能，全力支持优质煤炭企业融资脱困，有效降低金融杠杆，防范和化解煤炭领域金融风险，山西省金融办出台了《加大金融支持力度实施细则》力求为全省煤炭行业企稳回升注入强大的金融活力。

据《证券日报》记者了解，这次山西省金融办出台的《加大金融支持力度实施细则》共分七条，分别从保规模、争增量、扩直融、优结构、盘存量、促创新、压不良七个方面对金融支持煤炭供给侧改革提出了具体要求。

为了重点突出区别对待、有保有压，用足、用活国家政策，该细则突出了三方面的内容，第一就是要力争全年煤炭行业融资量不低于上年。积极争取各金融机构总部支持，对优质煤企和主动去产能、有一定清偿能力的煤炭企业，通过实施调整贷款期限、还款方式等措施，优先予以支持。确保2016年对省属七大煤炭集团不发生抽贷行为，力争全年煤炭行业融资量不低于上年。

其次，是提出要综合运用多种金融工具。争取银行间市场交易商协会、上交所、深交所、新三板等交易场所的支持，继续稳步提升非金融企业债务融资工具、企业债、公司债的发行规模，推动已上市煤炭企业再融资，加快大型煤炭集团子公司在新三板挂牌融资，力保煤炭企业2016年债券融资不低于上年。充分利用保险资金、银行定制股权产品等方式，帮助企业重组债务，通过发行永续债等债务融资工具补充资本金，通过并购债、债贷联动以及债贷基组合等新型融资产品募集资金，降低杠杆率，推进煤炭企业股权多元化。用好“中征应收账款融资服务平台”、应急周转保障资金，盘活应收账款，保障煤炭企业资金链。

另外，还提出要全力化解不良。针对金融领域反映强烈的突出问题，列出清单，分门别类，加大协调指导力度，限期整改办结，切实营造良好融资环境。用足、用好不良贷款核销和批量转让政策，加快推进债务处置，做到应核尽核。引导各资产管理公司优先处置煤炭行业金融不良资产，提高煤炭企业再融资能力，力争2016年末全省不良贷款率同比下降。

相关新闻

去产能初见成效：前5月原煤产量同比减产超亿吨

据澎湃，根据国家统计局的数据，作为全球第一大煤炭生产国，中国的煤炭去产能似乎已经收到成效。

国家统计局6月13日发布的数据显示，5月份，全国规模以上原煤产量为2.64万吨，同比减少15.5%；1-5月份，全国规模以上原煤产量13.4亿吨，同比减少8.4%。按此计算，今年前5个月全国规模以上原煤产量比去年减少约1.23亿吨。

伴随着产量下降，煤炭的价格正悄然上涨。秦皇岛海运煤炭交易市场发布的最新数据显示，素有煤炭行业风向标之称的环渤海动力煤价格（BSPI）指数已反弹回400元/吨，这也是自2015年9月跌破400元/吨大关后首次涨至该价位。

煤炭企业也在推升价格。5月底，中国煤炭工业协会与“四大煤企”在北京举行了“4+1”会议，会议决定6月份四家下水煤炭价格相比5月份要上涨10元/吨。

此外，据路透社报道，截至5月末，作为亚洲煤炭基准价的澳大利亚纽卡斯尔指数，今年以来已上涨了大约3.9%，达到52.59美元/吨，终止了近5年来的持续下降。

按照往常，五六月份都是煤炭需求的淡季，煤价通常出现下跌，今年却一反常态。汾渭能源价格组经理曾浩对澎湃新闻分析称，煤炭价格的反弹基本是受益于供应端的调整，特别是今年4月起，各个煤炭大省开始严格执行276天工作日的制度，产能核减16%，法定节假日和周日停产放假。这都造成了市场煤炭供应的减少，给煤价上涨提供了一定的支撑。

276天工作日的制度指的是，今年2月5日，国务院发布的《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》的第十条提出的，煤矿要按照全年作业时间不超过276个工作日重新确定煤矿产能。

曾浩强调称，虽然煤价出现上涨，并不意味煤炭行业的基本面已转好，目前还主要是煤炭去产能政策的刺激，其实需求端并未出现改观。其中，制造业的不景气仍将制约着中国电力及煤炭需求。能源局发布的4月份全社会用电量显示，今年前4个月，全国工业用电量为12369亿度，同比增长仅0.2%。

曾浩称，因为此前大力度的去产能行动，预计煤价还会以每月10元/吨左右的幅度继续上涨，这种上涨至少会延续至9月份，很有可能至今年年底，届时5500大卡的动力煤将会上涨至450元/吨左右。曾浩强调称，当煤价涨至某些高成本停产企业的盈利线时，就有可能会迎来一小拨煤企的复产潮。但是这种复产是难以持续的，因为一旦产能又开始出现增加时，煤价就会出现下跌。在煤炭行业需求端出现转好之前，这种往复循环可能会一直存在。

不过，申万宏源的煤炭行业分析师周泰看好煤炭行业的未来发展，其在6月13日的电话会议中分析称，煤炭行业的发展已进入了一个新周期：第一阶段是力求达到供需平衡，预计今年年底可能实现；第二阶段是煤炭供应偏紧，预计2017年会出现；第三个阶段是2018年后，煤炭行业可能会盈利。

周泰称，其认为当前中国每年人均用电量为4000多度，但和典型完成工业化的发达国家相比还有很大的差距。中国能源报此前报道称，历史规律显示，典型发达国家在完成工业化时的人均用电量大致为5000~5500千瓦时，中国目前每年人均用电量才4000多度，还不到经济合作与发展组织（OECD）国家2010年平均水平的一半，预计“十三五”期间增速会有所反弹。

周泰称，中国富煤、贫油、少气的资源禀赋，决定了在当前和较长的一段时期内，发电能源还将以煤炭为主，一旦中国经济开始复苏，煤炭行业还将会有很大的发展空间。