民航界又迎人事调整 王昌顺回归南航

继年初冯正霖接替李家祥担任中国民航局党组书记之后，国内民航界又迎来了新一轮的人事调整。

3月1日，南航集团公司召开中层以上管理人员大会，宣布主要领导变动的决定：原交通部副部长王昌顺任中国南方航空集团公司总经理、党组副书记，免去其交通运输部副部长、党组成员职务。

王昌顺在民航系统内履历丰富，此番上任南航或为抚平反腐震荡。原南航集团总经理司献民因涉嫌严重违纪在去年11月被中纪委调查，成为中央巡视组进驻后，民航系统内首位落马的国企一把手。

在司献民被调查后，日常经营工作由现任南航集团党组书记、南航股份总经理谭万庚主持。如今，一直空缺的南航集团总经理一职也迎来了新的人选。

就在王昌顺获任的前一天，中国国航的母公司中航集团也召开干部会议，任命现任中国国航总裁宋志勇为中航集团党组书记，接替原党组书记王银香。对于新任党组书记宋志勇，国航内部人士如此向时代周报记者评价道：“一个非常严谨正派的领导。”

交通物流分析师陈旭荣向时代周报记者分析认为，原交通部副部长王昌顺接任南航集团总经理一职，意味着南航迎来新的掌舵者，打破航企合并传闻，南航、国航和东航三大国有航空公司三足鼎立的格局暂时应会维持现状。

王昌顺回归南航

在原总经理司献民落马近4个月后，南航集团迎来了新掌门人—原交通部副部长王昌顺。

南航内部人士告诉时代周报记者，事实上，2月底，“交通部副部长王昌顺将接管南航集团”的传闻便在坊间流传。

据悉，王昌顺做事稳重、为人低调，受到上级领导重视，在交通部，负责机关政务和事务工作、政策研究、新闻宣传和精神文明建设、法制、科技、直属机关党建工作。

从履历来看，王昌顺在民航系统内履职丰富，并且与南航集团渊源颇深。

公开资料显示，现年59岁的王昌顺是陕西旬阳人，行伍出身，长期在民航系统工作，历经新疆民航局、南航、民航局、中航集团等多个单位，并担任要职。

1995-2000年，王昌顺曾担任新疆民航局党委书记、副局长，并兼任新疆航空公司(2002年并入南航集团)党委书记、副总经理;2000年起，历任南航股份总经理、副董事长、党委副书记、南航集团副总经理。

此后，王昌顺离开南航，于2004年8月赴民航总局任副局长、党委委员。随后还出任中航集团总经理、党组副书记、国航股份公司董事长;从2014年1月起，则任交通运输部副部长、党组成员。

2004年前往原民航总局任职之前，王昌顺在民航系统的职业轨迹与南航息息相关，此次任职算是“回归南航”，并且肩负着抚平反腐震荡的重任。

2014年11月26日-12月30日，中央第一巡视组对南航集团进行巡视，并随后向南航集团党组反馈了巡视意见，暴露诸多问题。巡视结束后，南航集团高层持续动荡，多名高管被带走接受调查。

其中，包括南航副总经理陈港、运行总监田晓东、南航集团建设开发有限公司总经理、党委副书记胡志群、南航财务部总经理卢宏业及财务部门一名女性部门经理、南航副总经理、财务总监、总会计师徐杰波，副总经理周岳海等。

随后，原南航集团总经理司献民也因涉嫌严重违纪在去年11月被中纪委调查。今年2月3日，中纪委网站发布消息，宣布司献民严重违纪被开除党籍和公职。2月15日，由最高人民检察院经审查决定，以涉嫌受贿罪对司献民立案侦查并采取强制措施。

“这家规模庞大的航空公司，成为腐败窝案的发生地。如何进一步减少寻租腐败现象，摆脱负面缠身的局面，重新建立形象，是新任舵主面临的重要挑战。”陈旭荣向时代周报记者表示。

反腐仍是重点

此前，南航集团总经理及南方航空董事长位置一直空缺，日常经营工作由现任南航集团党组书记、南方航空总经理谭万庚主持。

据报道，在南航集团今年年初召开的2016年工作会议上，谭万庚提出“阳光南航”口号。他指出，要让腐败彻底远离南航，所有干部员工守纪律、讲规矩，拒绝行贿、拒绝受贿，与各种不干净的行为划清界限。在2016年，强化“一把手”和干部的日常监督，对各种苗头性、倾向性问题抓早抓小、果断处理。

根据去年2月中纪委巡视组反馈的巡视意见，南航的营销领域为贪腐问题多发区。如在协调航线、编排航班、客货销售中存在权钱交易、利益输送问题。此外，巡视组还指出，南航采购等领域寻租问题多发、存在顶风违反八项规定精神现象及干部选拔任用工作不规范的问题。

时代周报记者从南航方面了解到，为从源头上减少客票销售过程中的寻租行为，南航计划在今年将直销比例提高10%以上，并连续出台了相关政策。

包括印发《关于规范中国市场终端销售价格的通知》，要求代理人必须按照南航的运价进行销售，不得以打包优惠券、保险、接送机等形式模糊南航机票价格，并规定了处罚机制。

2月19日，南航宣布，即日起4折以下海量优惠国内机票，尽在南航官方渠道独家销售，并指明南航官方渠道包括南航官网、APP、官方微信。

北京航空航天大学廉政研究所副所长杜治洲对时代周报记者表示，南航一边不给佣金，一边不准低价销售机票，可见其大力发展直销、降低代理销售比例的决心。

同时，南航针对一些领导干部亲属代理机票销售牟利的问题，制定了《严禁公司干部员工及家属、亲属、特定关系人从事或参与同类经营活动的规定》，并对一定级别以上的家属、亲戚及其特定关系人经营或参股客货代理公司的情况开展排查。

不过，反腐对南航的震荡并没有影响其2015年的业绩。

据南方航空1月26日发布的业绩预告称，经过初步测算，预计2015年度实现归属于上市公司股东的净利润较上年同期增长110%-130%。南方航空2014年的净利润为17.73亿元。

对于业绩增长的原因，南方航空表示，2015年中国航空市场需求旺盛;公司战略转型成效显现，广州枢纽日趋完善，在出境游强劲增长带动下，国际航线成为公司新的利润增长点;同时，受益于国际原油价格持续走低，公司航油成本同比大幅降低。公司主动应对人民币大幅贬值，大幅降低美元负债比率，减少了因人民币贬值带来的汇兑损失。

广州民航职业技术学院副教授綦琦也表示，航空公司业绩大增最主要原因是油价下跌，其次就是航空公司的直销比例在加大。

国航内部调整

除了南航集团之外，中航集团也在2月29日宣布了一项人事变动：国航股份总裁宋志勇接替王银香出任中航集团党组书记、副总经理一职，同时继续担任上市公司国航股份总裁职务。

现年49岁的宋志勇毕业于中国空军第二飞行学院飞行专业。其职业生涯从飞行员起步，1987年进入中国民航工作，曾任中国国际航空公司飞行总队三大队飞行员、副中队长、飞行主任、副大队长，飞行总队副总队长，培训部部长等职务。

2006-2010年，宋志勇任国航股份副总裁，此后任中航集团副总经理、党组成员;2014年2月起任国航总裁、党委副书记职务。对于新任党组书记宋志勇，国航内部人士如此向时代周报记者评价道：“一个非常严谨正派的领导。”

据了解，宋志勇此番任职与前任党组书记王银香年龄到期有关。王银香1956年出生，今年年满60岁。2008年4月出任中国航空集团公司党组书记、副总经理、国航副董事长的王银香，如今已经到了退休的年龄。

陈旭荣向时代周报记者表示，宋志勇出任中航集团党组书记、副总经理一职，属于中航集团内部调整，对集团影响不是很大。

目前，中国国航在三大国有航空的盈利能力仍居前列。根据国航1月25日披露的业绩预告，预计2015年净利同比增长60%-80%。2014年国航盈利37.82亿元，每股收益为0.31元。

中国国航方面表示，2015年，公司充分利用相对旺盛的市场需求，加大运力投入，持续优化生产组织，提高收入把控能力，弥补了燃油附加标准下降的影响后仍实现了收入的同比增长;同时，公司通过精细化业务流程管理、提高机型与航线和市场的匹配度、优化债务结构规避利率汇率风险、积极推进“提直降代”措施等，强化了成本控制，加之航油价格同比大幅下降，公司成本水平同比有效降低。

近年来，国航不断发力国际航线，根据1月营运数据，国内客运运力投入同比上升4.0%，旅客周转量同比上升6.8%;国际客运运力投入同比上升35.5%，旅客周转量同比上升43.7%;地区运力投入同比上升6.9%，旅客周转量同比上升21.9%。

过去一年，国航新开国际和地区航线的数量已达到29条，广泛覆盖亚洲、欧洲、非洲、北美洲和大洋洲。

民航格局暂不变?

随着两家国有航空公司迎来重大人事变动，以及此前民航局的一系列人事调整，中国民航业也将在今年起进入一个新的发展周期。

陈旭荣向时代周报记者分析称，传言已久的行业重组或将打破，暂时不会实现合并，但大部制的改革将会得到推进。

从2015年4月开始，有传言称国资委在考虑对三大航进行调整，引起了市场关注。去年10月，国航与南航合并的消息再次传起。随后，国航与南航双方纷纷表态，否认合并传闻。

事实上，三大航本身是航企整合的产物，而前任书记李家祥也曾经鼓励中国的航空公司联合重组。

2007年，在国外航企纷纷涌入国内航运市场的大背景下，时任国航董事长李家祥提出“超级承运人”概念，指出要避免民航内耗，联合重组争夺市场。担任局长后，李也并不鼓励航企新设航空公司，而要求航企集中精力做强现有主运营基地。

不过，资深民航专家王疆民向时代周报记者分析说：“现在三大航的情况已经跟此前整合的情况不可同日而语了。三大航分别在两个航空联盟里面，如合并，对航空业格局将会产生影响。而随着多年来的发展，三大航也各自拥有不少地方公司，在股权结构方面也较难理清，合并之后的整合或会耗时多年。”

随着国内市场的逐渐饱和，以及中国旅客出境需求的日益增长，航空公司纷纷发力国际航线，而三大航在国外航线布局方面存在过度竞争。

今年1月12日，原交通运输部副部长冯正霖被任命为民航局局长。冯正霖一直在交通部系统任职，并非民航业出身。

綦琦对时代周报记者表示，不仅仅是国外热门航线，三大航在部分国内航线的布局也因竞争过度而存在着矛盾，尤其高铁开通对一些短途航线产生了更大的压力，因此在交通部浸淫多年的冯正霖上任，会对将民航纳入大交通体系进行统筹规划综合运输带来更多的契机。

2008年，民航总局并入交通部后，降级为副部级单位民用航空局，不过，民航局的权力并没有削弱，运营依然相对独立，与交通部协调效应并不明显。

从过去的民航业人事调整以及高层的履历来看，国有航空公司与行业主管部门之间“互换”高层成为人事调整的主调，包括此次王昌顺回归南航。

陈旭荣告诉时代周报记者，国有航空公司与民航局高管的互换，也会有利于在企业管理方面取长补短，从而促进大部制改革。

来源   时代周报

(编辑者：wanghui)