李克强外媒刊文修正中国钢铁煤炭去产能目标

　　2017年1月末，国务院总理李克强在《彭博商业周刊》发表了题为《开放经济造福世界》的署名文章。在提及供给侧结构性改革时，李克强指出，2016年中国分别压减了6500万吨和2.9亿吨以上的落后过剩钢铁和煤炭产能，为此将有70万名钢铁和煤炭从业者转岗。

　　这是我国政府首次公布去产能成绩单，其压减数量超过了早先制定的4500万吨钢铁和2.5亿吨煤炭的2016年去产能目标。

　　在署名文章中，李克强明确了中国的去产能路线图：计划在3至5年内，钢铁、煤炭产能分别压减1.4亿吨和8亿吨，使相关行业恢复更加健康的基本面。

　　也就是说，将钢铁去产能目标由原先既定的1-1.5亿吨修正至1.4亿吨；而煤炭行业，去产能总量则从一年前规划的10亿吨缩减为8亿吨。

　　作为中国去产能开局之年，2016年年初，国务院即印发了钢铁和煤炭行业化解过剩产能文件。其中明确提出，自2016年始，计划用3到5年时间(到2020年为止)压减粗钢产能1-1.5亿吨。

　　今年1月10日，工信部副部长徐乐江在中国钢铁工业协会2017理事会议上指出，2017年是钢铁行业去产能的攻坚年，全行业要打好化解过剩产能攻坚战，加快转型升级和结构调整步伐，要坚决取缔“地条钢”等落后产能。

　　业内人士认为，在今年钢铁行业去产能过程中，中频炉、“地条钢”将继续成为重点整治对象，“地条钢”涉及产能约为1-1.5亿吨，在今年6月30日之前全部出清后，将有效影响行业的整体供给格局，最为直接的是对螺纹钢的影响。

　　与此同时，在完成1.4亿吨钢铁去产能目标的背景下，市场供需关系将得到进一步修复，钢铁行业上市公司的总体盈利水平也将继续改善。

　　2017年1月份，各省两会陆续召开，钢铁、煤炭行业去产能计划亦随即出炉。在全国各地区已公布的去产能计划当中，河北省的钢铁去产能目标位居全国之首。

　　2016年，河北共压减钢铁产能3300多万吨；而今年，河北迎来去产能的“收官之战”，将压减钢铁产能3186万吨。

　　此外，河南省、山西省、贵州省居煤炭去产能前三，既定压减任务分别为2000万吨、2000万吨、1500万吨。以下为全国各地区2017年钢铁、煤炭去产能具体计划：

　　华北地区

　　京、津、冀、晋、蒙

　　北京

　　到2020年，北京市煤矿全部退出，近800年采煤史将终结。

　　河北

　　2016年，河北压减钢铁产能3300多万吨，着力发展“大智移云”等战略性新兴产业和现代服务业；2017年，河北将压减钢铁产能3186万吨，压减煤炭产能742万吨。

　　天津

　　2017年，天津市加大钢铁行业去产能力度，全年压减炼钢产能180万吨，积极稳妥处置“僵尸企业”，切实做好分流职工安置工作，保障职工合法权益。

　　山西

　　2016年，山西退出煤炭产能2325万吨，淘汰钢铁产能82万吨；2017年，将退出钢铁产能170万吨，关闭退出煤炭产能2000万吨左右。

　　内蒙古

　　2016年，内蒙古自治区退出330万吨煤炭、291万吨钢铁产能。2017年，计划完成55万吨钢铁、120万吨煤炭产能的退出任务，并做好其他行业的去产能工作；鼓励煤炭、电力、化工、冶金企业实施战略重组，构建一体化竞争新优势。

　　华中地区

　　鄂、豫、湘

　　湖北

　　2016年，湖北省钢铁行业压减过剩产能338万吨，淘汰落后炼钢产能416万吨、炼铁产能60万吨，煤炭行业压减产能1011万吨。两个行业均提前两年超额完成与国家签订的三年目标任务。

　　河南

　　2017年，河南省坚决防止已化解的过剩产能死灰复燃，再退出煤炭产能2000万吨，扭住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，用市场机制、法治手段、环保标准约束淘汰落后产能。

　　湖南

　　2017年，湖南继续去产能，将建立实施产能过剩企业市场化退出机制，稳妥化解钢铁、煤炭、水泥等行业过剩产能，继续淘汰退出落后煤矿产能。

　　华东地区

　　鲁、皖、浙

　　山东

　　2017年，山东将再压减生铁产能387万吨、粗钢280万吨、煤炭351万吨；推动济钢产能调整和山钢转型发展，统筹抓好煤炭企业改革重组。

　　安徽

　　2016年，安徽省完成煤炭967万吨、生铁和粗钢505万吨化解过剩产能任务，妥善安置职工3.8万人；2017年，完成煤炭、钢铁行业化解过剩产能年度任务，防止已化解的过剩产能死灰复燃；妥善做好人员分流安置，确保分得出、安得好、稳得住。

　　浙江

　　2016年，浙江省处置555家“僵尸企业”，淘汰改造2000家企业落后产能，整治3万家脏乱差小作坊；2017年，浙江省坚决淘汰落后产能，认真完成处置300家“僵尸企业”，淘汰1000家企业落后产能，整治1万家脏乱差小作坊的目标任务。

　　华南地区

　　桂

　　广西

　　2017年，广西壮族自治区将积极推进“三去一降一补”，根据新情况、新问题，完善政策措施，推动五大任务有实质性进展；全面完成国家下达的化解过剩产能和淘汰落后产能任务，建立“僵尸企业”数据库，出台处置方案，做好职工转岗分流，加快关停企业出清，建立非国有“僵尸企业”处置机制。

　　东北地区

　　黑、吉、辽

　　黑龙江

　　2016年，黑龙江封存炼钢产能610万吨，煤炭去产能1010万吨；完成钢铁、煤炭淘汰落后产能年度目标。

　　吉林

　　2017年，吉林将加快吉煤等企业改革，关停15万吨以下煤矿，压减煤炭产能314万吨；推动通钢集团压减炼铁产能80万吨。

　　辽宁

　　2016年，辽宁化解钢铁产能602万吨，提前完成“十三五”任务；化解煤炭产能1361万吨，超额完成国务院下达的年度任务。

　　西北地区

　　陕、甘、青

　　陕西

　　2016年，陕西省退出煤炭产能2934万吨，超额完成年度任务，压减炼铁产能160万吨、炼钢产能70万吨，提前三年全部完成国家下达任务；2017年，将加快淘汰不达标煤矿，推动钢铁企业重组，关停整改无望的水泥企业。

　　甘肃

　　2016年，甘肃省压减生铁、粗钢、煤炭产能分别为160万吨、144万吨、427万吨；2017年，将落实国家去产能各项要求，确保完成年度目标任务，防止已经化解的过剩产能死灰复燃和新增落后产能。

　　青海

　　2017年，青海省抓好企业兼并重组、债务重组或破产清算，压减132万吨煤炭产能。

　　西南地区

　　川、滇、黔、渝

　　四川

　　四川省2017年计划落实政策措施，化解钢铁、煤炭等过剩产能，妥善处置“僵尸企业”，坚决打击制售“地条钢”等违法违规行为。

　　云南

　　2016年，云南省煤炭去产能1010万吨，封存炼钢产能610万吨；2017年，将持续推进“三去一降一补”，完成钢铁、煤炭淘汰落后产能年度目标。

　　贵州

　　2017年，贵州计划关闭煤矿120处，化解过剩产能1500万吨；为化解煤炭行业过剩产能问题，贵州依法及时调整相关政策推动煤矿企业兼并重组，在“数量减半”基础上，提出重组后不得超过重组前煤矿产能之和，且重组后规模不得低于每年30万吨的政策要求；对积极开展兼并重组、已完成去产能、关闭煤矿的企业实施梯级奖补。

　　重庆

　　2016年，重庆市去除钢铁产能517万吨、煤炭产能2084万吨；2017年，将继续抓好去产能、去库存。

       来源：富宝