河北省打响去钢铁产能硬仗

去产能是去年中央经济工作会议提出的五大任务之首，更是钢铁行业深化供给测结构性改革、实现转型脱困的主攻方向。

随着国务院发布《钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，要求从2016年开始，用5年时间再压减粗钢产能1亿~1.5亿吨；今年政府工作报告明确提出的要“重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能”“严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能”等一系列宏观政策的出台和配套政策的相继落实，钢铁行业去产能之役已经打响。这场战役的关键在国家、在地方、在企业、在个人……

河北是我国钢铁第一大省，在压减钢铁产能的工作中有着举足轻重的作用。本期就邀请您跟随我们记者的脚步，一起去看一看，河北省如何打响去钢铁产能硬仗。

两会期间，全国人大代表、河北省省长张庆伟表示，2020年河北省钢铁产能将压减到2亿吨以内，这意味着60%的钢铁企业面临关停重组。

河北目前钢铁产能约为3亿吨，在不增加任何产能的前提下，5年内关停产能1亿吨，将包揽国务院今年初提出的在“十三五”期间全国压减钢铁产能1亿~1.5亿吨的多半任务，任务十分艰巨。

《中国冶金报》记者于3月初到石家庄、邯郸、唐山的一些钢企调查，与企业家、专家、业内人士就钢铁业苦熬“寒冬”，去产能持续升温等问题，探讨分析钢企调查，如何求生存谋发展，打响这场去产能的硬仗。

河北民营钢企或将成为去产能的主角

去产能位于去年中央经济工作会议提出的5大任务之首，而钢铁业是化解产能过剩行业的重中之重。

河北省2015年钢产量达到1.88亿吨，连续14年居全国第一位，约占全国钢产量的1/4。其中，民营钢企占全省产钢量的65%。从规模的层面看，年产钢量300万吨以上规模的民营钢企仅有15家；从盈利层面看，盈利42家，亏损27家，亏损总额大于盈利总额；在27家亏损企业中，连续亏损3年的有10家，其资产负债率均达95.46%。

石家庄一位资深业内人士认为，河北省有近3成的民营钢企装备水平比较落后，改造升级难度大，资金紧张，环保达标无望，将面临依法退出。

“2015年钢材价格过度下跌，跌破成本线，难以通过降成本完全消化。”唐山钢铁工业协会一位负责人对《中国冶金报》记者表示，2015年钢材价格综合指数下降到54.74点，钢材平均结算价格同比下降790多元/吨，创下历史新低，建筑钢材、中厚板及热轧板卷等主要钢材品种市场价格最低至1680元/吨和1800元/吨，分别较2008年最高价下降了3590元/吨和4070多元/吨，平均价格较2014年降低1000多元/吨。

邯郸一家民营钢厂的经理坦言：“当前，靠需求大幅增长拉动钢材价格明显回升已绝无可能。河北民营钢企将成为去产能的主角，如果该退出的钢企不退出，就会把好的企业乃至整个行业一起拖垮。”

一些钢企和地方为何“怕”去产能

今年2月初，国务院发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（以下简称《意见》），明确去产能目标任务，严禁新增产能、化解过剩产能、引导行业升级，给过剩产能退出市场指明了方向。

但是，《中国冶金报》记者在调查时了解到，一些钢企和地方官员对于推进去产能工作，至今还存在一种“等和怕”的错误认识。

虽然大家已经意识到化解钢铁过剩产能是当务之急，但是，对于绝大多数民营钢企老板来说，他们认为钢厂是自己亲手打拼、艰苦创业建成的，不愿意看到“我停产你不停产，我压缩你不压缩”的现象出现，观望情绪十分严重。此外，在《中国冶金报》记者所调研过的民营钢企中，有5成以上企业的现金流是负数，一旦关停，银行便会把所有贷款抽走，企业彻底破产。企业怕破产，越产越亏，越亏越产，由此导致恶性循环。而有的地方官员之所以怕去产能，主要是担心涉及到职工安置、资产债务等棘手问题引发社会不稳定，其实质是怕担责任。

凡此种种，这些错误认识成为当前去产能的“拦路虎”。

针对上述现象，多名专家指出，这场去产能之仗前所未有，要将“市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持”的原则落实到位。众多钢企老总的共识是：“发挥市场调节无形之手的力量，多管齐下，打‘组合拳’；因地制宜、因企施策，用市场办法化解产能过剩问题。”

此外，河北在大力压减过剩产能同时，应引导钢企加速向钢铁上下游乃至非钢产业延伸，这是钢企转型升级谋求生存的必由之路。

据记者了解，河北省钢铁行业非钢产业比重已达15%，一些钢企已经在探索转型升级之路。

唐山迁安市思文科德金属包装有限公司，原是一家规模几十万吨的民营钢厂，2011年投资42亿元建成国内第一条八色印铁生产线（薄板最薄厚度0.2mm），生产的产品如王老吉凉茶罐、伊利奶粉罐等金属包装容器，如今年收入上百亿元，利润10多亿元。河北津西钢铁集团股份有限公司投资百亿元布局发展非钢产业，形成了以钢铁冶炼、装备制造、绿色地产、金融租赁、节能环保、高新技术等6大板块为一体的大型企业集团，目标是锁定非钢产业销售收入占集团总收入的50%以上。

河北去产能的4大看点

河北省已打响这场去产能的“硬仗”。

《中国冶金报》记者从河北省工信厅了解到，河北省今年将按照“5个一批”的思路，即运用经济法律手段和市场机制淘汰一批，提高产能利用率；通过整合重组和布局优化整合一批；推进产需衔接，拓展市场需求消化一批；处置“僵尸企业”退出一批；“走出去”加强国际产能合作转移一批。河北去产能的看点、亮点有四个方面：

其一，做好去产能的“加减法”。

“2016年河北省压减炼铁产能1000万吨，炼钢产能800万吨。”河北省冶金行业协会副会长兼秘书长王大勇向《中国冶金报》记者表示。目前，河北已提出了“十三五”钢铁强省目标，要求钢铁业做好“加减法”，减去落后产能，增加高端产能。

河北将抓好唐山钢铁转型升级试点建设，以钢材产品替代进口为抓手，改善品种结构、提升高附加值产品市场占有率。同时，开展新型工业化产业示范基地创建专项行动，努力做大做强包括钢铁在内的5个行业。

业内人士指出，去产能不是简单把生产设备淘汰出去，而是真正做好加法，通过多渠道使钢铁深加工和上下游产业链延伸，实现提质增效。

其二，严格执法。

一方面严格依照去产能“路线图”执法，设置了环保、能耗、质量、安全、技术5条“红线”，凡有1条不达标的钢企必须退出；另一方面，完善激励政策，激发企业退出或重组转型的内生动力。鼓励钢企通过主动压减、兼并重组、转型转产、搬迁改造、国际产能合作等途径，退出部分钢铁产能。

河北钢铁去产能已进入实质性阶段。例如，今年1月份，河北太行钢铁集团（以明芳钢铁领头，整合广耀、东山、永诚、鑫山、运威五家钢厂）重组搬迁改造项目开工，意味着河北搬迁钢铁项目开始执行，将在唐山、武安分别压减炼铁产能355万吨、265万吨；后期，冀南钢铁（金鼎、文丰等钢厂）重组搬迁项目也在搬迁之列。今年3月份，唐山国丰钢铁将北区高炉、生产线关停。

其三，加快落实企业退出的产能。

截至2015年底，河北省累计压减炼铁产能3391万吨，占全国的59%；压减炼钢产能4106万吨，占全国的76%。

今年，河北省将加快落实企业退出的产能，包括淘汰落后的产能，加快处置“僵尸企业”实现市场出清的产能、兼并重组压减的产能、转产搬迁压减出的产能等。河北省财政对压减过剩钢铁产能的专项奖补资金支持政策同步落实到位。

其四、让优质产能“走出去”。

2015年，河北省钢材出口3698.65万吨，创汇153.22亿美元，钢材出口量占全国钢材出口总量的32.91%，河北省连续4年成为钢材出口量第一的省份。

河北省出台的《钢铁水泥玻璃等优势产业过剩产能境外转移工作推进方案》提出，到2017年，实现全省转移境外钢铁产能500万吨，到2023年力争实现全省转移境外钢铁产能2000万吨。为了帮助企业“走出去”，河北省还出台了《关于主动融入国家“一带一路”战略促进河北省开放发展的意见》，明确提出鼓励钢铁等产能相对过剩，具有比较优势的企业，到境外建设一批生产基地，带动装备、技术、资本及劳务输出。

近年来，河北省一批钢铁企业以及与钢铁相关的企业在国外开展了大项目合作。例如，霸州新亚金属制品有限公司并购了印尼钢铁项目，邢台德龙钢铁有限公司投资泰国带钢生产线项目也相继建成投产。（中国冶金报）