煤炭重地山西吕梁定调转型发展思路

“因煤而兴、因煤而困”是山西吕梁的痛。对此，履新不久的吕梁市委书记王清宪18日在全市领导干部大会上提出，要利用当地的“九大优势”加快吕梁经济转型发展，突破“一煤独大”的产业格局。

在2001年至2011年的煤炭黄金十年间，吕梁的GDP维持着两位数增速，多年保持山西省内第一。据了解，在吕梁2.1万平方公里的市域总面积中，含煤面积高达1.1万平方公里。

随着煤炭行业运行日益困难，吕梁生产总值从山西省地级市经济增量的正数第一成为倒数第一，连续两年出现负增长。

面对“一煤独大”造成的经济不均衡发展，吕梁市谋求在产业转型升级中寻求一条新路。王清宪称，当下，虽然吕梁经济仍处在最困难时期，但是，正在走出最困难的时期。

据介绍，2016年上半年，吕梁全市地区生产总值完成445亿元(人民币，下同)，同比增长1.4%，结束了连续9个季度下滑的态势，实现了2014年以来首次正增长，在山西全省增速排名中由去年同期的倒数第一前移到第七位。

另外，吕梁全市规模以上工业增加值完成225.9亿元，同比下降1.8%，但与去年同期相比收窄11.1个百分点，今年第三季度有望由负转正，全省增速排名由去年同期的第九位前移到第七位；吕梁全市一般公共预算收入完成42.8亿元，同比下降17.2%，但与去年同期相比收窄22.4个百分点。

对此，王清宪表示：“虽然经济低位趋稳向好的基础还不牢，运行中还存在不少困难和问题，但毕竟让我们看到了希望和光亮，鼓舞提振了我们的信心。”

谈及吕梁的经济出路，王清宪称，吕梁的经济正处在最困难时期，但转型具有很多其他地方无法比拟的优势。“加快吕梁转型发展，走出一条资源型经济创新驱动、转型升级的新路，就要发挥好资源、农业、文化等优势。”

其中，继续将煤炭视为重要支柱产业之一是吕梁未来经济的重要一环。王清宪称，要加快推进结构调整，控制煤矿新建规模，建立煤矿退出机制，推动煤炭去产能、减产量，力争用3至5年时间，通过引导退出、减量重组、产能置换等方式，逐步在吕梁全市范围内化解煤炭过剩产能。“煤炭对吕梁的贡献是巨大的，未来我们虽然还离不开煤，但不能再仅仅依赖煤。”

据了解，吕梁有丰富的铝土矿资源，探明储量6.92亿吨，占山西全省的45.7%，中国的16.48%；还有丰富的电力资源，建成和在建的装机容量900万千瓦，“十三五”末吕梁全市装机规模将达到2250万千瓦。

对此，王清宪称，吕梁是中国发展铝工业最好的地区之一，已经基本具备了“煤电铝材”一体化发展的条件，把发展铝工业作为后发赶超的支柱产业完全符合吕梁实际。据介绍，吕梁与中色科技已签订战略合作协议，为吕梁市设计全产业链，努力打造中国规模最大、成本最低、技术最高、竞争力最强的铝工业基地。

王清宪强调，“十三五”末，吕梁将形成1300万吨氧化铝、200万吨电解铝、300万吨铝材加工能力，创造500亿元的GDP，再生一个吕梁的煤炭产业，煤炭产业比重将下降到30%左右，有效改变吕梁“一煤独大”的经济格局。

此外，独特的立地条件、气候条件为吕梁发展特色农业提供了独特优势，因此，小杂粮和土豆产业成为吕梁发展现代农业的排头兵。

面对吕梁白酒产业集群、光能产业集群、机械制造业集群、现代物流业、文化旅游等当地“九大优势”，王清宪称，只要善于谋划，只要有能力按市场经济规律进行各种资源的优化配置，只要继续推进供给侧结构性改革，有效落实“三去一降一补”重点任务，吕梁转型发展就有一手好牌。