发改委主任徐绍史：六大消费领域蕴藏巨大空间

　　国家发改委主任徐绍史11月24日在《人民日报》发表署名文章称，近日，国务院出台《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》，围绕释放新消费、创造新供给、形成新动力明确了总体要求、基本原则和政策措施。

　　文章提出，要树立顺应消费升级趋势推动供给创新的发展思路。一是不能脱离消费升级谈产业升级，二是必须把保护消费者权益放在优先位置，三是顺应消费升级趋势推动供给创新。

　　文章表示，准确把握以新消费引领培育形成新供给新动力的总体要求和基本原则。以新消费为牵引，催生新技术、新产业；推动科技创新和供给升级，增加优质新型产品和生活服务供给，满足多样化消费需求；坚持制度保障，着力加强供给侧改革，实施更加积极主动的开放战略。

　　文章要求，明确居民消费升级的重点领域和方向，尤其是要注意到“六大领域”蕴藏着巨大的发展空间：一是与人的全面发展和人力资本积累相关的教育、健康、文化、养老、旅游等服务消费；二是基于信息技术迅速发展和广泛应用的信息消费；三是生态文明理念和绿色消费观念牵引的绿色消费；四是满足不同群体特别是年轻一代需要的时尚消费；五是适应居民更高质量需求的品质消费；六是梯度追赶型的农村消费。

　　文章强调，加快推进重点领域制度创新，进一步推动教育、医疗、文化、养老等领域的对内对外开放；全面改善优化消费环境，在食品药品、儿童用品、日用品等领域建立全过程质量安全追溯体系；创新并扩大有效供给，顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，培育壮大战略性新兴产业；优化政策支撑体系，强化财税支持政策，推动金融服务和产品创新等。

　　以下为文章全文：

　　积极发挥新消费引领作用　加快培育形成新供给新动力

　　徐绍史

　　近日，国务院出台《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》，围绕释放新消费、创造新供给、形成新动力明确了总体要求、基本原则和政策措施。这是贯彻落实党的十八届五中全会精神的重大举措，是在经济发展新常态下充分发挥新消费引领作用、满足居民消费需求、提高人民生活质量的一个全面、系统的政策性文件，是充分发挥新消费引领作用、加快推动产业转型升级、实现经济提质增效的总体部署，具有重大而深远的意义。

　　积极发挥新消费引领作用是新阶段推动发展的必然选择

　　顺应消费升级趋势培育新供给新动力，既符合发展规律，也符合我国发展需要。从近年来发展实践看，我们有必要也有条件更多依靠消费升级引领发展。

　　（一）现阶段更多依靠消费升级引领发展符合发展规律。在现代化进程中，一国工业化城镇化发展阶段、产业结构和消费升级存在规律性对应关系。到工业化中后期，消费逐渐成为推动经济增长最重要的动力源。消费升级与收入水平、人口结构、科技进步等因素密切相关。根据各国发展经验，人均GDP超过1万国际元和人口比重最高年龄段在46岁左右时，一国将进入消费快速升级期和消费支出高峰期；每一轮科技革命也均会催生新一轮消费升级。对照我国实际，2014年我国人均GDP约合1.1万国际元，未来十年还将迎来45