供给侧改革,下一步怎么办？

　　供给侧改革进入攻坚阶段

　　去年四季度以来，中央提出了供给侧结构性改革已经近一年，从学界一哄而上炒概念已经统一到党中央和国务院的认识和指导思想上，明确了供给侧结构性改革既不是新计划经济，不是新自由主义，也不能同扩大总需求对立起来。但在“三去一补一降”和培育新供给、新动能的关系，对供给侧结构性改革战略思想的全面理解等方面，还需要进一步的讨论、引导。

　　调研发现，地方政府从雾里看花开始躬行探索，半数以上省市都出台了各自的供给侧结构性改革方案，但也存在着片面理解、教条主义或者形式主义的问题，个别省份的供给侧结构性改革还夹杂了些地方保护主义的政策。各个部门也从一开始的相互观望、观察、研究，到现在陆续推出各自领域的供给侧结构性改革措施，正在逐步行动起来。但在一些涉及土地、资本和劳动要素市场的深化改革方面，市场仍期待着真正的突破；在老百姓关心、供给侧结构性矛盾最突出的民生领域，如医疗供给侧改革，教育供给侧改革，交通、能源改革，还需要真正的攻坚克难，尽快拿出有效的方案。

　　正是在这样的背景下，习近平总书记指出全面深化改革要进入一个“施工高峰期”；也是在这样的背景下，李克强总理强调要着力加快供给侧结构性改革，加快培育新供给、新动能，国务院出台了《降低实体经济企业成本的工作方案》；9月9日，张高丽副总理在省部级干部研讨会上又专门强调提出“把改造传统动能和培育新动能结合起来”；也正是在这样的背景下，我们于2016年9月与新华社《经济参考报》共同主办了“躬行与攻坚；供给侧改革，下一步怎么办？”圆桌讨论会，并在会后与各界专家进行了深入的交流、研究，在此基础上形成本书《供给侧改革，下一步怎么办》。

　　衡量供给侧改革成效的标准是解放生产力

　　实事求是地看，中国经济的主要矛盾就是供给结构老化，供给侧结构性改革真正抓住了中国经济运行的主要矛盾。因此，决策层说供给侧结构性改革是根据国内情况和国际形势做出的战略性选择和主动选择，说这是一场“输不起的战争”，最近G20峰会上国际社会也开始关注中国供给侧结构性改革。

　　一个驾驶员，当他发现三个“油门”