李稻葵：改革应该学反腐

　　(李稻葵 清华大学中国与世界经济研究中心主任)

　　随着改革进入深水区，改革也切换到了困难模式

　　近三年前，十八届三中全会向全世界公布关于深化体制改革的决议之后，立即引发了全社会共议改革、期待改革的热潮，世界也为之瞩目。三年过去了，效果如何呢？

　　举例说来，在国有企业改革上，到目前为止，各级地方政府还没有出台落实细则，国有企业的改革并没有全面铺开。已经出现的变革，无非是若干大型央企的合并，如北车与南车、中海与中远，但这种合并并不是国有企业改革的目标，也不是改革最主要的方式。

　　此外，去产能、去杠杆这种供给侧结构性改革，并没有看到积极有效的落实举措。到目前为止，许多落后的产能并不能够顺利地退出，许多呆账、坏账并没有完全冲销。

　　户籍改革也是此轮改革的重中之重，但其同样没有得到本质性的推进。大部分省会型城市并没有敞开入户大门，而北京、上海等地积分落户的管理办法也仅仅是刚刚起步。

　　为什么改革如此艰难？

　　最常见的解释是改革进入了深水区，容易改的已经改了。这种解释肯定有其道理，但似乎并不能全面解释改革进程何以如此缓慢。

　　还是以国企改革为例，就算是改革到了深水区，也应该有下水游泳的动作，为什么看起来水面却仍是纹丝不动呢？

　　再以淘汰落后产能、冲销呆账坏账、去杠杆为例，当前改革的困难与1999年那一轮改革相比，显而易见要小得多，而不是相反。根据清华大学中国与世界经济研究中心的分析，这一轮产能过剩的四大行业