“锈带”的成因与困境

　　“锈带”是一种典型的问题区域，世界范围内分布着众多的老工业区，有些老工业区经历了转型之痛以后走向复兴，而有些老工业区却长期发展停滞，并最终沦为“锈带”，如何促进“锈带”复兴是长期困扰各国政府的一道难题，而“新东北现象”与“锈带”有诸多相似特征。如何突破“锈带”发展魔咒，准确把握“锈带”的症状病因、积极借鉴各国的经验和有效地对症施策是我国当前全面振兴东北等老工业基地的务实选择，为此本报选取了一组理论文章对上述问题提出可供参考的意见，敬请读者关注。

　　■“锈带”复兴（1）

　　老工业区衰退是世界范围内普遍存在的问题，尤其是在工业化历史较长的欧美等国家表现得更加明显，英国的伯明翰、德国的鲁尔、美国的匹兹堡和底特律都一度出现过传统产业大面积衰退、经济增速下滑或“顿挫”、失业率上升等现象，由昔日的重工业和制造中心地区成为了所谓的“锈带”。“锈带”是一个经济学的特殊名词，指那些曾经历辉煌后陷入低迷的产业区，在美国主要指中西部一带的老工业区，东起俄亥俄州，西至艾荷华州，北至密歇根州，以底特律、匹兹堡、克利夫兰和芝加哥等大工业城市为代表所在的地区，在19世纪70