发改委：未来5年再减钢铁煤炭产能过亿吨

　　3月14日，赵辰昕在发改委例行新闻发布会上表达了钢铁煤炭行业去产能的决心。称未来五年内，将再压减粗钢产能1亿~1.5亿吨，再退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，努力打赢化解过剩产能的硬仗。

　　国家发改委新闻发言人赵辰昕表态，在钢铁、煤炭行业化解过剩产能方面，“发改委将会同有关部门和单位细化供给侧结构改革具体政策措施，抓好相关工作落实，努力打赢化解过剩产能这场硬仗。”

　　关于钢铁行业，赵辰昕称，在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上，从2016年开始，用5年时间，再压减粗钢产能1亿~1.5亿吨。实现行业兼并重组取得实质性进展，产业结构得到优化，资源利用效率明显提高，产能利用率趋于合理，产品质量和高端产品供给能力显著提升，企业经济效益好转，市场预期明显向好。

　　同时，今年年初发布的《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》中提出了未来化解钢铁行业产能过剩的四方面任务。即严禁新增产能、化解过剩产能、严格执法监管、推动行业升级。此外，为保障各项任务落实，《意见》还提出了加强奖补支持、完善税收政策、加大金融支持、做好职工安置、盘活土地资源等五项配套政策。

　　在煤炭领域，赵辰昕同样在发布会上表达了去产能的决心。他表示，“发改委将积极稳妥化解煤炭过剩产能，实现其扭亏脱困升级和健康发展。”并明确指出，从2016年开始，用3年至5年时间，再退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。

　　实际上，随着煤炭价格持续下行，煤炭企业的日子愈发艰难。中煤协数据显示，2015年末，中国煤炭价格指数125.1点，比年初下降12.7点，降幅9.2%。2015年前11个月，90家大型煤炭企业合计利润51.3亿元，比去年同期减少500亿元，下降90.7%。

　　赵辰昕强调，未来五年，在煤炭行业内严格控制新增产能，加快淘汰落后和其他不符合产业政策的产能，有序退出过剩产能，推进企业改革重组，促进行业调整转型，严格治理不安全生产，严格控制超能力生产，严格治理违法违规建设，严格限制劣质煤使用，这九项任务将成该行业化解产能的重点。

　　值得注意的是，在一些产业结构相对单一的地区，随着去产能政策的落地，行业的低迷已开始影响百姓生活。部分煤炭企业出现了工资发放延期、拖欠社保等问题。此前，有媒体报道称，“山西省某煤炭企业，2015年延期发放工资3亿元，涉及两万多职工延期缴纳社保7亿多元。”

　　对此，国务院曾宣布将出资1000亿资金用于煤炭和钢铁两大行业的职工安置。国资委主任肖亚庆、国家发改委主任徐绍史也在全国两会期间反复对外强调，“不会出现上世纪90年代的下岗潮。”