钢铁业五年去产能抵不过近三个月复产 企业:凭啥不复产

　　5年时间化解过剩产能1亿-1.5亿吨，这是摆在中国钢铁行业面前的一座大山。但生生不息的复产正在令这座大山移动起来愈加艰难。

　　有机构近日统计得出，截至5月份第三周复产高炉年化产能1亿吨，占年初停产比例67%。有复产计划或传闻的产能达3800万吨，占比24%。统计还显示，2月份第四周复产高炉年化产能为1177万吨。这也就意味着，近3个月时间的复产年化产能，已轻松抹去5年减产计划的努力。

　　但去产能和复产这组关系，在未来可能陷入一场长期博弈。乍看之下，这两者互违初衷，但细究起来，二者除去错综复杂的关联，仍然还有一些各自独立的逻辑存在。

　　中国钢铁智库冶金工业规划研究院院长李新创对澎湃新闻表示，“企业复产肯定是随着价格变动对钢企利润的变化而变化的，这是很正常的一件事情”。李新创认为，如果把钢企比作一个病人，没有道理认为“病了就一定该死”，他同时强调，“去产能是一个漫长的过程”。

　　减产和复产，鹿死谁手

　　中国钢铁工业需要去产能，这是一个不争的事实。

　　上一轮全球经济以及中国经济的快速增长，制造了对包括钢铁在内的大宗商品需求强劲。这个过程当中，中国钢厂四处开花，产能急剧增加。致命的是，中国钢铁行业较低的集中度导致钢企决策、判断基本只考虑自身规划，这是产能过剩的深层原因。

　　目前，中国规模以上，也就是大中型钢铁企业超过1500家。而粗钢产能，已近12亿吨，这还是一个不完全统计数据。国家统计局数据显示，2015年中国粗钢产量8.04亿吨。由此看来，产能利用率最高也就只有67%。

　　产能利用率低下的同时，中国钢铁行业在面临全行业的亏损。上市钢企动辄亏损几十亿，地方国企负债百亿或者千亿拿不出偿债方案被爆债务违约也已不是新鲜事。

　　行业僵化之下，中国政府在2016年推出了史上规模最大的去产能计划。针对钢铁行业，国务院发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》总纲，提出5年内淘汰1亿-1.5亿吨粗钢产能的目标。在此之前的“十二五”期间，中国已经去掉9000亿吨粗钢产能。随后，财政部、国土资源部、人社部等部门出台8个配套文件已示支持。这场去产能的攻坚战，在外界看来是要动真格了。

　　在去产能大形势下，部分企业面临市场出清是必然命运。但眼下放眼望之，非但没看到企业大规模死去，相反复产潮来势汹汹。

　　机构数据显示，进入2016年5月份第三周，统计内的242家钢企高炉容积开工率为88.84%，该数值今年以来一直处于环比上升态势。与此相符合的是，粗钢日产量屡创新高。据国家统计局数据，今年3月，中国粗钢日均产量达227.9万吨，较1-2月份大增12.9%，接近2014年6月230.97万吨的历史最高值，4月中国粗钢日均产量继续增长，达到231.4万吨，超越了2014年6月的历史最高点。

　　唐山松汀、山西建龙的陆续复产，在业内引起不小波澜。机构统计得出，截至5月份第三周，复产高炉个数已达108个，日均产量为29.05吨，年化产能达10603万吨，占年初停产产能的67%。此外，有复产计划或传闻产能3800万吨，占比24%。

　　和去产能背后有因一致，复产潮的到来也自然事出有因，也就是利润驱动。据光大证券4月底测算，钢铁业利润已接近10年来最高，4月钢铁业税前利润已逾400元/吨，创08年底金融危机以来的最高水平，税前利润率则接近历史最高水平。

　　钢企复产该被讨伐吗？

　　针对目前舆论纷纷讨伐钢企复产的现象，李新创对澎湃新闻表示，“去产能是一个漫长的过程，没有说今年一年全部停产。中央有政策，是依法依规、企业自愿，以及国际产能合作，这是非常清楚的”。

　　李新创认为，中央在政策调控的同时，也没有忽视市场的作用，“要更多地发挥市场的作用，政府要发挥政府的职能，但手不能伸得过长。”在李新创眼里，依法依规最重要的一个途径是通过环保、能源、质量、安全、技术这五个标准去产能。另外，本轮淘汰产能不仅限于落后产能，一些先进产能也面临出清。李新创表示，“要企业自愿，如果不是企业自愿，谁去承担这些成本”。

　　李新创同时表示，“这些企业之前关，也是正常关的，是对市场反应的行为，现在有利润了又开了，这也是一个市场行为，跟政府没有关系”。

　　或许，违规企业的复产或者存在，才更值得讨伐。李新创表示，“复产的企业如果不符合依法依规的五个标准，那就是违规的，如果符合，又有什么理由说这些企业不对？”

　　但现实问题是，去产能、复产潮两重势力之下，不乏乱想丛生。

　　5月3日，环保部通报了钢铁重省的情况，经抽查，包括钢企在内的4家企业的三座高炉和10台转炉，或早已淘汰，或仍在生产，但仍被列入近三年淘汰清单。另有多家钢企存在违规新建或续建钢铁产能的问题。河北省是首个接受中央环境保护督察组环保督查的省份。

　　重拳之下，河北尚有如此乱想。可想而知，严控增量、精简存量，必将任重而道远。