加入《跨太平洋伙伴关系协定》后的越南钢铁产业

　　开放市场、融入全球经济一体化在给越南多个经济行业迎来新的机会的同时，也迫使包括钢铁产业在内的其他行业面临十分激烈的竞争。由于经营规模小、财力有限、缺乏有关贸易救济纠纷案件的处理经验，加入《跨太平洋伙伴关系协定》必将给越南钢铁产业带来压力。

　　竞争力低

　　据经济专家评估，各项自由贸易协定生效后，越南钢铁产业是颇受压力的行业之一。多年来，面对中国钢铁产品低价涌入国内市场，越南钢铁产品逐渐失去了优势。一系列自贸协定得到签署更让越南钢铁产业面对更加残酷的竞争。经营规模小、实力不强已削弱了钢铁产业的竞争力、拖住了企业的后腿。加上财力不雄厚、人力资源短缺等让越南钢铁企业难以投资购置更先进的生产设备。而且，落后的生产技术只是越南钢铁产业目前所遇到的一系列问题之一。

　　不仅要想方设法应对低价的进口钢铁产品涌入，越南钢铁产业还为各起贸易救济案件而“头疼”。越南钢铁总公司总经理严春多说，仅在今年9月份越南钢铁企业已三次被外国起诉商品倾销。融入世界经济，企业不仅需要提高竞争能力、增强企业实力而且还需要了解各种贸易救济措施、掌握全球经济一体化这一新贸易平台的运作规则，只有这样才能在国际市场上站稳脚跟。

　　一旦融入世界经济，各种关税壁垒都需要逐步拆除，国内企业因此要面对外国低价产品涌入的残酷竞争。越南所签署和正在推进签署的各项自贸协定将产生积极和消极的影响。不过对钢铁产业而言，消极影响将多于积极影响。越南同亚欧经济联盟的俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦及吉尔吉斯斯坦等5个成员国签署自贸协定虽然会给越南多家企业、多个行业开辟广阔的发展空间，但对钢铁产业来说，这将引发巨大危机。俄罗斯被视为世界钢铁强国，很多专家认为，一旦俄罗斯钢铁进军越南市场，实力本来很薄弱的越南钢铁企业将轻易被淘汰出局。

　　除此之外，越南各家企业还需要具备有关贸易救济的知识，以主动应对涌入国内的低价进口钢铁和各项贸易救济案件。专家认为，为了保护国内生产活动，越南应注重采取反倾销、反补贴等贸易保护手段来保护国内生产。实际表明，越南有些企业因具备充分证据证明其不采取倾销行为而打赢了贸易救济官司。不过，为了做到这一点，不仅需要雄厚的财力，各家企业还需要了解和精通有关贸易救济的相关规定。

　　自力更生

　　越南刚同韩国签署自贸协定。据此，越南需要向韩国89.2%税目产品实行减免税，主要包括纺织服装原辅料、塑料原材料、钢铁、电缆等。据越南工贸部贸易促进局，越韩自贸协定签署后，钢铁是颇受压力的第一种产品。实际上，不要等到越韩自贸协定生效，当今韩国钢铁仅次于中国和日本已经充斥越南市场。越南工贸部欧洲市场司代表表示，融入国际经济是大势所趋，所以自力更生、增强管理能力、降低产品成本是越南企业实现发展的必由之路。

　　至于融入世界经济后越南钢铁产业所要面临的问题，越南工贸部副部长陈俊英认为，开放市场、融入世界经济意味着必须遵循市场经济的规则。政府和管理机关为企业提供的一切支持也只是暂时的。再说，如果企业的竞争能力过于薄弱，政府提供更多支持也没用。

　　越南钢铁协会会长胡义勇表示，越南钢铁企业需要扩大生产规模，一般的年产量要达到4至5百万吨。只有扩大生产规模才能同低价进口产品竞争。虽然最近时间越南钢铁产业已呈现良好增长势头，但实际上因为受到进口钢铁产品的竞争压力，很多生产厂的实际功率仅占设计功率的60%。前几年，越南钢铁产业过热发展，供远远大于求，但是国内经济陷入危机，生产量下降也是容易理解。越南建筑钢材生产总量已超过1100万吨，而市场的销售量仅为600万吨。今年，越南钢铁市场开始进入较为残酷的淘汰期。融入国际经济头几年，国内企业依然可以获得保护，这正是越南企业推进结构重组、增强竞争力的黄金期。没有实现发展的企业就被淘汰出局是必然结果，让钢铁产业未来真正向前发展。