去产能需多措断腕 中央供给侧改革方略才能落实

　　时下，距年底只有3个多月了，而这厢是一些钢厂落后产能高炉的陆续拆除，那厢是一些钢厂追逐利润的纷纷复产。如此这般，各地能否如期完成全年粗钢去产能4500万吨的任务？笔者认为够呛。在利润诱惑和利剑高悬的两厢博弈中，只有多措“割腕”，方可把中央供给侧改革方略落在实处。

　　钢厂一边复产一边拆炉子的情况已较为普遍。比如钢产占据全国半壁河山的河北省，今年8~11月，全省要去除的1647万吨炼铁产能中，正在生产的产能有1180万吨，且盈利状况不错。河北唐山的一些钢铁企业也已“如期”复产。

　　国家统计局数据显示，仅今年6月，我国粗钢产量6946.9万吨，同比增长1.7%，日均产量环比增长1.82%，创下单月历史最高水平。1~7月全国黑色金属冶炼和压延加工（钢铁）的利润总额为838.8亿元，利润占主营业务收入比例为2.3%，与去年前七个月反差明显，当时利润总额为391.5亿元，只占主营业务收入的1%。很多民营钢铁企业的利润更高，一吨热轧卷板目前利润可以达到三四百元，有的甚至更多。照此计算，年产500万吨的厂子，利润接近15亿元。

　　而按照今年压减粗钢产能4500万吨左右的计划，剩下的3个多月要去掉剩余的过剩产能，在钢铁企业利润回暖的态势下，拆掉已经盈利和正在生产的炉子很残酷，钢铁企业怎样忍痛“割腕”？尤其是自负盈亏、没有国家对职工安置补贴的民企钢厂，关的炉子越多钢价越高，面对钢材库存较低的现状，能不加码生产吗？让他们停产难上加难。

　　中联钢的调研数据显示，本轮具有产能压减任务的钢铁企业共140家，其中民营企业占比高达88.6%，所涉炼铁产能和炼钢产能分别为2620万吨和5559万吨，占比分别为70.9%和80.2%。

　　在利润诱惑和利剑高悬的两厢博弈中，怎样确保今年钢铁去产能任务？

　　其一，各级政府和主管部门要不折不扣贯彻政策法规，加强问责处罚。

　　“一个行动胜过一打纲领。”中央已先后出台了去产能的系列政策，关键在地方政府和职能部门抓落实。对钢铁产能过剩的新增项目，坚决不予审理用地审批；强化环保等综合手段处罚；9月中旬以后，国务院将派出15路督查组，这是继国务院去产能督查组在各地推进工作后的又一次雷霆行动。但愿这次行动与年底国家发改委对各地年底问责时，都能务必动真格，依法依规“割腕”严肃处罚违法违规者，从严治理钢铁行业。

　　其二，坚持通过市场调节钢铁产能，有增有减。

　　供给侧改革中的去产能不仅仅是消减落后产能，而是要发挥市场在资源配置中的绝对性作用，做到去产能与优化产业组织结构相结合、与调整优化区域布局相结合、与推动行业转型升级相结合，不断增加有效供给，创造和引领高端需求，特别是加速推进高铁、核电、汽车、船舶与海洋工程等领域重大技术装备所需高端钢材品种的研发和推广应用，使我国真正从钢铁大国向钢铁强国转变。

　　其三，钢企切莫再“占小便宜吃大亏”。

　　与中央去产能政策形成强烈反差的是，时下，由于钢材价格短期内的一路上涨，大部分钢企居然还在满负荷生产，甚至一些本应去产能的钢企产量不降反升。即便有的钢厂“上有政策下有对策”，临时关闭并暂拆装置，但早盘算着等风头过去还可以再开工厂、让装置继续运行。况且，就算是一些钢厂产量下降，也不代表产能已经被顺利去除。因为一些钢厂许多机器虽然闲置不用，其实产能还在。奉劝那些还在贪图一时之利顶风高产的落后产能钢厂，赶快收手突破新的增长点吧。否则，必将“占小便宜吃大亏”，得不偿失，满盘皆输。不信就试试看。

(编辑者：zhuxj)