未来给浙江贡献超50GDP的杭州商业圈 与其他三地如何协调发展？

　　杭州都市圈崛起未来将贡献浙江超50%GDP

　　7月26日，杭州都市圈第八次市长联席会议在绍兴召开。杭州、嘉兴、湖州、绍兴四市市长围绕“共享‘两会’‘两区’机遇，共促改革创新发展”主题，就杭州都市圈3.5万平方公里的发展规划达成共识。

　　所谓“两会”“两区”，是指杭州获得的G20峰会和2022年亚运会的主办权，以及获国务院批准的中国（杭州）跨境电子商务综合试验区和国家自主创新示范区。

　　从2007年开始，杭嘉湖绍四个城市的市长，每年都会在一起座谈。2015年，杭州都市圈GDP占浙江全省的比重已提高到46.92%，连续6年超过45%，“争取通过几年的发展，将杭州都市圈对全省GDP的贡献度从现在的47%提升到50%以上。”杭州市市长张鸿铭在会上提出，同时将努力使杭州的发展更多地惠及都市圈城市。

　　按照《杭州都市圈发展规划》总体要求，“十三五”期间杭州都市圈要建成具有较强国际竞争力的世界第六大城市群——长三角城市群的重要板块、亚太地区重要的国际门户、全国科学发展和谐发展先行区和浙江创业创新核心区。

　　未来将贡献浙江超50%GDP

　　杭州都市圈位于长江三角洲经济圈的南翼，以杭州为中心联结湖州、嘉兴、绍兴三市为节点打造长三角的“金南翼”，地域面积3万多平方公里，2015年GDP首次突破2万亿，常住人口人均GDP达到93876元，财政收入达到3807.56亿元，城市化水平达到67.2%，高于全省1.4个百分点。

　　张鸿铭在会上强调，要争取通过几年的发展，将杭州都市圈对全省GDP的贡献度提升到50%以上。

　　2012年杭州都市圈发布《杭州都市圈蓝皮书》，2014年杭州都市圈经国家发改委批复，成为全国首个都市圈经济转型升级的综合改革试点。

　　2016年6月，国务院公布的《长江三角洲城市群发展规划》提出构建“一核五圈四带”的网络化空间格局，杭州都市圈为“五圈”之一。

　　与此同时，杭州获得G20峰会和2022年亚运会两大盛会的主办权，并获国务院批准中国（杭州）跨境电子商务综合试验区和国家自主创新示范区。

　　首次参加此会议的嘉兴市市长胡海峰指出，“‘两会’、‘两区’的叠加效应，对杭州乃至整个都市圈，都是前所未有的重大机遇，对提升都市圈影响力和竞争力，促进区域创新发展、转型发展具有重大意义。”

　　他强调杭州都市圈的发展关键要做好顶层设计、政策共享和工作协同三大文章。他表示，嘉兴要在接轨大上海中努力打造高端产业集聚发展的高地。

　　嘉兴是浙江接轨上海的“第一站”和“桥头堡”，又是杭州都市圈接轨上海的联接带。上海在其“十三五”规划中也明确提出建设大上海都市圈的构想。

　　湖州市长陈伟俊则表示，“两会”、“两区”机遇之大，足以创造都市圈四座城市新的历史。如今的机遇，既是加快发展的势能，也是倒逼转型的压力。当下，杭州都市圈转型升级的动力最足、机遇最好，抓住这个机遇，就有可能在全国各大都市圈中脱颖而出。

　　杭州与其他三地如何协调发展？

　　根据杭州都市圈合作发展协调会上的情况汇报，2016年杭州都市圈建设的工作思路是：着力在四城市联动融合上下功夫，争取跨区域重大合作项目取得新进展，在重要领域和关键环节改革上取得实质性突破，为实现“到2020年成为全国经济转型升级和改革创新的先行区、具有强大创新能力和国际竞争力的世界级城市群的重要支柱”奠定坚实基础。

　　这一目标主要通过G20、2022亚运会国际化带动，推动杭州都市经济圈转型升级综合改革试点工作取得新突破，重点推进杭州都市圈一体化相关项目实施等方式来实现。

　　“一是社会基础设施建设一体化，二是城市功能的扩散，三是政府之间的合作，还有一个就是产业转移和产业一体化，杭州本身的产业转移得差不多了，现在主要是产业链空间分布格局的形式。”浙江大学区域与城市经济研究中心执行主任陈建军在接受21世纪经济报道记者采访时表示，杭州都市圈、长三角甚至整个中国能形成一个怎样的产业特征，目前还不明确。

　　陈建军认为：“都市圈的发展其实也是互相竞争的过程。嘉兴的地理优势就是北靠上海南靠杭州，目前为止嘉兴靠近杭州的海宁、桐乡和杭州关系密切，离上海较近的嘉善和平湖等和上海关系较密切，这是一个竞争与合作的关系。”

　　他指出，杭州城市圈发展的一个重要问题是，杭州市作为都市圈的核心和其他三个市怎么协调发展，目前还没有一个清晰的思路。这其中的关键是体制机制的改革。

　　除此之外，如何推进城市圈的交通一体化、产业协调发展、推动中心城市的优势资源向周边扩散等，都是杭州都市圈未来发展需要重点考虑的课题。

(编辑者：zhuxj)