深圳加大对人才的吸引力 扩大政策覆盖面

城市的根基，是生活在其上的人建立起来的。对只有三十多年历史的城市——深圳来说，其成长和发展，更离不开一代又一代移民们的奋斗。

这造就了深圳对人才的接纳包容的胸怀。据深圳市长许勤介绍，“十二五”以来，深圳累计引进国家“千人计划”相关人才154人，“孔雀计划”1539人，留学人才以及各类人才超过68万人。

在“人才强市”的决策中，深圳越发重视吸引能带来生命科学、工业4.0、新材料等不同领域的前沿技术和经验的“海归族”。科创委的数据显示，深圳已累计引进海外创新科研团队81个，占全省的1/3，其中61个来自“孔雀计划”。

如今，深圳已形成了一批“梯次交错”的创新企业格局，既有前辈级的华为、中兴，又包括华大基因、光启等中生代力量。

未来，深圳仍将通过在创业、住房等多方面扶持，加大对人才的吸引力。据了解，2016年起，每年深圳市级财政将拿出44亿元用于人才工作，相当于2015年预算的2倍多。

高端人才助力创新

深圳，一向被视为创新之都，活力之城。年轻，是这个城市的标志。

5月4日，腾讯QQ大数据发布《2016全国城市年轻指数报告》，深圳以高达89的年轻指数位列榜首;同时，高达22.53%的年轻人口净增率，也让深圳成为远超过北上广三地的优胜者。

人才红利，正是被视作深圳在创新驱动中保持领先的重要竞争力。华讯方舟集团总裁吴光胜称，许勤市长曾总结深圳创新的五点精神，首要的一点就是“想千方设百计地笼络来自全世界的人才”。

他指出，正是有抱负、敢于创新的海内外人才的加入，才成就了今日深圳。

而吸引高科技人才，是深圳的重中之重。2011年，深圳开始推出致力于引进海外高技术人才的“孔雀计划”项目，对纳入该项目的个人或单位，提供奖励补贴、居留落户等待遇，其中，对引进的世界一流团队给予的最高专项资助达8000万元。

教育部副部长刘利民曾指出，创业是当代海归最鲜明的特征。深圳引进的海归人才，不乏创业的佼佼者，并直接引领了深圳的新经济。

前述获得政策资助的创新团队项目包括基因测序、干细胞免疫疗法、超限机器人、3D传感、有机电光材料等。

一个典型的代表是光启高等理工研究院团队，2014年，光启在超材料创新领域的专利总量已突破2600件，占全世界超材料领域近10年申请总量的86%。

光启的创建团队，正是首批“孔雀计划”的入选者。其创始成员季春霖曾在接受21世纪经济报道记者采访时指出，深圳市政府在美国招聘海外创新人才的活动，是他们选择到深圳发展的一个因素。

另一个新兴企业大疆创新，则是在2010年的南山区“创业之星”大赛中获奖，并因此获得投资，迅速成为消费级无人机领域的领军者。

深圳对科技人才的争夺并未停步。2015年，深圳发布《青年创新创业人才选拔扶持实施方案》，计划用5年时间，每年重点选拔不超过40名优秀创新创业青年人才，纳入高层次人才的后备级人才。

扩大人才政策覆盖面

深圳在吸纳人才上，并不是没有短板。其中一个最大的“拦路虎”就是房价。

伴随着这一轮房价的上涨，越来越多的声音开始关注，以刚走出校门的大学毕业生为代表的年轻人，在深圳面临着生活成本攀升的难题。

深圳市政府也关注到这个问题。目前，各方面政策正在积极延伸至更为广泛的人才保障，并且在解决住房问题上花费了颇多心思。

今年年初，深圳发布的住房保障规划(2016-2020)提出，“十三五”期间，深圳计划供应保障性住房35万套。其中，面向人才群体供应的数量不少于70%。

5月4日，深圳专门服务青年的项目“青年房卡计划”启动，预计到2018年底推出2万套青年公寓，用以推动解决应届毕业生来深就业过渡期的居住问题。其中，政府提供的物业在过渡期内(一至三年)按照保本和微利原则收取租金。

深圳市住房研究会会长陈蔼贫解读，当前深圳住房保障的主要矛盾，已经不是对困难家庭的保障，而是人才安居的问题。政策的着力点，在于解决如何引进和留住人才。

而不久前出台的《关于促进人才优先发展的若干措施》，包含20个方面81条178个政策点，涵盖人才引进、培养、评价、使用、激励等各个环节，从多方位加强对人才的扶持力度。其中，全日制本科学历的大学毕业生入户深圳，可一次性申领租房和生活补贴，本科1.5万元、硕士2.5万元、博士3万元。同时可以申请公共租赁住房轮候，不受缴纳社会保险1年的时间限制。

深圳市委组织部副部长郑秀玉表示，如此大范围、大力度的资助，国内其他地方并无先例。

华南城市研究会副会长孙不熟则告诉21世纪经济报道记者，深圳政府的各项政策，一定程度上会抵消房价等高成本带来的压力。

而措施主要起草人之一、深圳市委组织部副部长郑秀玉称，对号入座，人才们基本上能在这178个政策点中找到对应的支持点。

来源  21世纪经济报道

(编辑者：wanghui)